一季度，我县经济实现较快增长，工业经济触底回暖，固定资产投资持续增长，旅游业拉动效应进一步增强，主要财税、金融指标形势较好，基本实现一季度开门红目标。

一、一季度经济指标完成情况

（一）经济总量平稳增长。初步测算，我县一季度地区生产总值3.64亿元，同比增长12.8%，增速位于全州第8位，较上年同期上升2位。其中，第一产业增加值1.09亿元，增长5.3 %，第二产业增加值0.84亿元，增长11.3%，第三产业增加值1.74亿元，增长17.0%。

（二）农业生产

情况稳定。农业增加值完成1.09亿元，同比增长5.3%。在春耕备耕方面，截止目前，建设温棚3949个，温棚育秧下种43.4吨，早育秧下种面积2336亩，玉米种植面积2.14万亩，花生种植面积1500亩，蔬菜种植面积2.93万亩。完成水稻种植培训710余人次，玉米种植培训400余人次，蔬菜种植培训860与人次。在茶叶生产方面，截止3月底，整地完成面积6167.5亩，占新建任务5000亩的123.4%，发放茶苗2171.6万株；现全县茶园面积15.7万亩，投产8.5万亩，茶青产量308.7吨，干茶总销量73.5吨，总销售额9411万元。

（三）工业经济止跌回升。规模以上工业增加值完成539万元，同比增长5.3%，扭转负增长局面，位于全州13位。工业增值税完成353万元，同比下降2.7%。

（四）固定资产投资较快增长。500万元固定资产投资完成2.85亿元，同比增长20.5%，增速位于全州第11位，比上月上升4位。目前，共有500万元以上项目35个，其中新开工项目12个，5000万元以上联网直报项目在库11个，亿元项目11个。建筑业营业税完成1319万元，同比增长10.1%。

（五）第三产业较快发展。一季度共接待游客147.2万人次，同比增长42.4%，实现旅游总收入11.79亿元，同比增长45.2%；全社会消费品零售总额完成1.81亿元，同比增长12.2%；批发业销售额3.05亿元，同比增长12.7%；零售业销售额2.8亿元，同比增长19.6%；住宿业营业额0.13亿元，同比增长17%；餐饮业营业额0.49亿元，同比增长20.8%；电信业务收入完成1857万元，同比增长20.3%；邮政业务总量完成359万元，同比增长14.0%；保险业务总量完成1106万元，同比增长5.1%。

（六）财税金融稳步增长。财政总收入完成8143万元，同比增长16%；公共财政预算收入完成5428万元，同比增长12.5%，全部税收收入6156万元，同比微降0.2%，其中国税收入1577万元，增长16.7%，地税收入4579万元，同比下降5%；公共财政预算支出4.09亿元，增长23.9%；其中八项支出完成3.44亿元，同比增长25.3%。金融方面，金融机构存款余额36.44亿元，同比增长25.0%，贷款余额23.28亿元，同比增长20.9%。

（七）居民收入稳步提升。一季度，农村居民人均可支配收入完成1568元，位于全州第13位，与上年同期持平，增长13.4%，位于全州第3位，比上年同期上升2位；城镇居民人均可支配收入完成5977元，位于全州第14位，比上年同期上升1位，增长11.0%，位于全州第6位，比上年同期上升3位。

（八）招商就业持续增长。截止3月完成招商引资实际到位资金6.65亿元，同比增长6.4%，完成值和增速分别位于全州第15、13位；城镇新增就业人数568人。

根据州下发关于我县一季度“开门红”目标安排来看，我县地区生产总值完成3.64亿元，超目标任务0.64亿元；公共财政预算收入完成5428万元，差目标任务272万元；金融机构存款余额36.44亿元，超目标任务0.28亿元，贷款余额23.28亿元，超目标任务0.56亿元；500万元以上固定资产投资完成2.85亿元，差目标0.1亿元；社会消费品零售总额完成1.81亿元，与目标任务持平。

二、存在的问题

目前，我县经济还面临较为严峻的问题，部分工业企业面临退库，重大项目开工不足，财税金融增速回落等，对完成我县上半年目标任务带来较大的影响。

（一）工业经济基础薄弱。虽然我县工业经济呈现止跌回升势头，但基数小，工业基础薄弱的现状还存在。一是规上工业企业面临退库，工业发展活力不够。根据国家年报制度规定，到今年5月份，我县将有贵州省雷山县苗家春茶业有限公司、雷山县民族银饰制作有限公司、贵州省雷山县绿叶香茶业有限责任公司及贵州雷山合兴生态产品开发有限公司4家企业因2015年内主营业务收入达不到2000万元而被国家统计局强制退出一套表数据库，规模工业企业数量进一步缩减到3家，工业经济增长的困难进一步加大。二是企业用地不足，企业扩大规模困难加大。贵州省雷山县益明食品有限公司生产经营意愿强、规模不断扩大，如产能能够得到充分释放，企业年产值能达5000万元左右，但苦于工业用地困难，企业扩大规模条件不够。三是工业用电量、工业增值税继续负增长，工业发展支撑不力。大部分规模以上工业企业的相继退库，工业用电量同比下降69.1%、工业增值税同比下降2.7%。工业用电量、工业增值税继续负增长，将影响工业经济发展的匹配性和支撑性。

（二）固定资产投资增速放缓。1-3月我县500万元以上固定资产投资增长20.5%，比上月下降3.1个百分点，增速排全州第11位，比2015年下降了4位，保持高速增长面临较大压力。一是重大项目开工不足。1-3月，我县共有在建项目 35 个，其中：5000万元以上项目有 11个，比上年同期减少4个；亿元以上项目有 11个，比上年同期减少2个。二是匹配性指标处于劣势。1-3月，虽然我县亿元项目增速比上个月有所好转，增速为21.1%，在全州排第3位，比上个月提升了5位，但其他指标却排名都靠后。建筑业营业税增长10.1%，在全州排第14位，金融机构贷款增长20.9%，在全州排14位，对我县固定资产投资的支撑性带来较大影响。三是生态产业投资占比小，我县目前有生态产业投资项目11个，总投资完成上报2.8亿元，占总投资的比重为34.5%，比2015年下降21.9个百分点。

（三）贸易业增速波动较大。目前，全县在库贸易业企业11家，总量较小。因此，一旦出现企业停业的情况，就会对整个行业造成较大波动。就润远物资经营部而言，一月和二月上旬处于停业整顿状态，一季度完成营业额1349万元，同比下降36.3%，拖累限上零售业下降21个百分点。受限上零售业企业增速回落影响，全县社会消费零售总额增速12.2%，低于全州平均增速0.3个百分点，位于14位，比去年同期下降9位。

（四）财税金融增速回落。一季度财政税收及金融增速比上月都出现较大幅度的回落。财政总收入增长16.0%，回落23.5个百分点，公共财政预算收入增长12.5%，回落33.1个百分点，八项支出增长25.3%，回落20.9个百分点，地方税收占公共财政预算收入比重53.2%，回落1.4个百分点，存款余额增速25.0%，回落1.8个百分点，贷款余额增速20.9%，回落1.2个百分点。

（五）市场主体培育缓慢。今年新增纳入“四上”企业统计的仅1家限上批发零售业（万城经济开发商贸有限公司），目前正动员达到入库标准的企业进行入库统计，从收集到的数据显示，我县还存在多家企业（大个体）达到限额标准而未纳入限上统计的情况。目前在库“四上”企业29家，仅为全州的2.4%，而到5月份将退出4家规模工业企业，到时只剩25家，推动经济发展的主力军作用将被削弱，急需加快市场主体培育力度。

三、下一步工作建议

（一）全力推动工业企业生产。一是着力增加规模工业企业数量支撑发展后劲。雷山工业经济后续发展仅依靠现有存量拉动已不现实，必须注入新鲜“血液”才能带动工业经济持续发展，只有千方百计地增加规模企业数量，才能确保工业经济总量的增长。全力做好跟踪服务，促成新建企业早日投产达效，并做好“规下升规上”工作，在兼并重组、集团组建、扶持培育和招商引企上下实招，整合扶强一批茶叶企业，组成集团公司，形成龙头企业。二是着力抓好匹配支撑。加强企业生产调度，紧盯工业用电量、工业增值税等指标，确保工业增值税增长15%以上，工业用电量增长10%以上。三是狠抓工业生产调度。密切关注经济形势变化，加强经济运行监测尤其是主要经济指标的运行监测；做好企业服务工作，协调解决周转资金、原材料、煤电油运等生产要素保障问题，确保企业正常生产经营；加大对经济运行的调度，监测经济运行走势，对出现的新情况、新问题，进行早分析、早预警、勤调度，采取有力措施加以破解，防止经济出现再次下滑。

（二）加大项目投资建设力度。一是加快项目工程施工进度。加大筹融资力度，在中央明确的积极的财政政策和稳健的货币政策下，结合我县实际，吃透中央、省、州精神，继续加强与各部门间的沟通协调，采取多种形式，加大筹融资力度，解决资金不足的问题，确保项目的资金需求；大力支持项目单位做好项目审批、土地征用、资金筹措和招标等工作，帮助解决建设工程中遇到的各种问题，促使项目尽快开工建设；狠抓项目库建设，当前，我县库存项目投资严重不足，现有续建项目很难支撑固定资产投资增长。各相关部门要把项目库建设作为项目工作的重中之重，围绕“十件民生事实”、“六个百万工程”等投资重点，谋划、储备一批重大项目和重大工程，及时梳理、收集已开工的项目资料，争取早日纳入统计，做到应统尽统。二是增强投资与相关指标的匹配性。加强金融机构融资力度，提高金融机构贷款增速；加大亿元项目的入库，提高亿元项目投资增速；要督促各施工单位加大项目开工建设力度和作好税收申报工作，地税部门要按照项目菜单作好跟踪征缴和服务，做到应收尽收，提高建安营业税的增速。三是紧盯生态产业投资发展趋势。要加大对生态产业投资发展趋势的关注，尤其是要加大农林牧渔业、制造业、水利管理业、公共管理业与五大新兴产业等领域投资，采取有效措施，提高生态产业投资占全部投资的比重，达53%以上。

（三）全力抓好服务业发展。一是全力推进全县景区化发展，

狠抓六个加快，加快旅游开发建设和改造升级。优化雷山旅游路线，启动“全县景区化、全域旅游化”规划，促进南部大塘、永乐等乡镇旅游产业发展；加快推进项目建设。继续推进西江景区完善提升工程建设，完成西江文化创意平台街区、西江环寨公路等项目建设项目建设；启动雷公山景区开发建设、陶尧服务区建设；加快推进郎德景区整体开发。完成南统服务区、郎德新村、非遗一条街、停车场、游客服务中心、配套建成乡村旅游驿站、自驾游营地等服务设施；加快县城景区化打造。完成县城游客服务中心建设，启动丹江体育森林公园、“中国传统村落·黔东南峰会”永久会址、陶尧温泉小镇、雷山生态自行车专用车道、雷山苗岭斗牛城等一批重大项目建设；加快推进文化、生态、旅游融合发展。启动实施“中国雷山非物质文化遗产传承示范基地”项目建设，加大力度开发民族文化体验、生态观光旅游、户外运动旅游等旅游产品，举办好贵州环雷公山超100公里跑国际挑战赛、雷山苗年等文化旅游活动，全力推进全县景区化进程。加快完善旅游服务人才资源管理体制机制，优化服务人才结构，强化乡村旅游人才管理培训，建设一支能够适应旅游经济发展、优质服务游客的高素质旅游服务人才队伍。二是加快推进电子商务发展。充分发挥已建成的雷山县（淘宝）电商服务中心带动作用，加快村级服务站建设，扎实推进城乡市场一体化和线上线下互动发展。三是积极扩大有效消费。大力推进“便利消费进农村，便民服务进家庭”工程，完成农村电子商务工程建设。四是确保扩大开放有新进展。利用高铁、高速公路带来的发展便利，发展区域特色产业，建设工业园区、旅游文化产业园区、生态高效农业园区等特色产业发展平台，参与到区域建设分工之中，积极融入“一带一路”和长江经济带、珠江一西江经济带建设，加强招商引资工作，全面做好项目推荐、招商选商工作，深入实施“百日攻坚战”活动，做好服务业项目的跟踪服务调度工作，推动项目建设。

（四）抓好财政税收工作。一是加大国有资产盘活力度，加快对梯厂坡、西江干荣、蚩尤大道及陶尧片区土地收储和处置力度，进一步增长土地增值税等相关税收；加大对闲置资产的处置和盘活力度，尤其是对县公安局、检察院等公开出售，实现国有资产收益。二是加大税收协调力度。积极组织召开相关部门财政收入协调会，及时解决征收工作中存在的困难和问题；加大对重点企业、重点项目税收征管，加强对企业所得税的征收。三是加大对投资项目清查力度。加大项目调度和协调，特别是对列入重点建设项目的建设要进行跟踪督查，做到应收尽收，搞好配合和服务工作，列出建设时间进度，以确保我县固定资产投资的完成和拉动税收的增长，确保建筑业营业税增长20%以上。四是加大清欠税款力度。随着发改部门争取的基金发展项目，异地生态移民、灾后交通等基础设施逐步推进，旅游人次开始增多，消费也将逐步提高，交通运输和餐饮商业等服务行业在收入也会有较大增长，在重点抓好营业税、所得税等主体税种征收的同时，全面清理漏征漏管户，严厉打击偷、逃税等违法犯罪行为，净化税收环境，努力做到应收尽收，及时入库。五是强化非税管理。加强对我县土地收益金、水资源收费、县城及旅游景区的排污费的征收管理。加强对各行政事业的单位固定资产的管理，特别是对房屋出租收益以及部门基层单位多又散的资产管理和国资收益，国资收益必须做到及时入库。加强西江景区门票收入的监管，严打逃票行为，确保收入有新突破。

（五）壮大贸易业企业规模。一是协调指导润远物资公司进行库外销售，力争扩建期间销售额不降；二是继续做好服务，上半年完成“个改企”2户以上，培育入库批发零售业企业1户以上、住宿餐饮业企业1户以上；三是继续挖掘规模营利性服务企业，上半年完成入库规模营利性服务企业1户。

附件：雷山县2016年1-3月经济指标完成情况表