1

行政许可

权限内民办学校的设立、变更、终止的审批

《中华人民共和国教育法》（2021修正）（2021年主席令第80号）第十四条国务院和地方各级人民政府根据分级管理、分工负责的原则，领导和管理教育工作。
中等及中等以下教育在国务院领导下，由地方人民政府管理。
高等教育由国务院和省、自治区、直辖市人民政府管理。

《中华人民共和国民办教育促进法》（2018年修正）第十二条举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批；举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，由县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门按照国家规定的权限审批，并抄送同级教育行政部门备案。

1．受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请（不予受理的说明理由）。

2．审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。

3．决定责任：在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权利。

4．送达责任：在规定期限内向申请人送达行政许可证件；建立信息档案；公开有关信息。

5．事中事后责任：建立健全事中事后监管措施，加强监管。

6．法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《中华人民共和国行政许可法》第三十、三十二、三十四、三十七、三十八、三十九、四十、四十二、四十四、六十一条。

县教育局

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

2

行政许可

权限内教师资格认定

《中华人民共和国教师法》第十三条中小学教师资格由县级以上地方人民政府教育行政部门认定。中等专业学校、技工学校的教师资格由县级以上地方人民政府教育行政部门组织有关主管部门认定。普通高等学校的教师资格由国务院或者省、自治区、直辖市教育行政部门或者由其委托的学校认定。具备本法规定的学历或者经国家教师资格考试合格的公民，要求有关部门认定其教师资格的，有关部门应当依照本法规定的条件予以认定。取得教师资格的人员首次任教时，应当有试用期。《教师资格条例》第十三条幼儿园、小学和初级中学教师资格，由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门认定。

1．受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请（不予受理的说明理由）。

2．审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。

3．决定责任：在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权利。

4．送达责任：在规定期限内向申请人送达行政许可证件；建立信息档案；公开有关信息。

5．事中事后责任：建立健全事中事后监管措施，加强监管。

6．法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《中华人民共和国行政许可法》第三十、三十二、三十四、三十七、三十八、三十九、四十、四十二、四十四、六十一条。

县教育局

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

3

行政处罚

对民办学校违反《中华人民共和国民办教育促进法》第六十二条规定情形的处罚

《中华人民共和国民办教育促进法》（2018年修正）第六十二条民办学校有下列行为之一的，由县级以上人民政府教育行政部门、人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门责令限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）擅自分立、合并民办学校的；
（二）擅自改变民办学校名称、层次、类别和举办者的；
（三）发布虚假招生简章或者广告，骗取钱财的；
（四）非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书的；
（五）管理混乱严重影响教育教学，产生恶劣社会影响的；
（六）提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的；
（七）伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的；
（八）恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的。

1．立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。

2．调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于两人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。3．审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。4．告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5．决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6．送达责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7．执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8．法律法规规章文件规定履行的其他责任。

《中华人民共和国行政处罚法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二条。

县教育局

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4

行政处罚

对社会组织和个人擅自举办民办学校的处罚

《中华人民共和国民办教育促进法》（2018年修正）第六十四条违反国家有关规定擅自举办民办学校的，由所在地县级以上地方人民政府教育行政部门或者人力资源社会保障行政部门会同同级公安、民政或者工商行政管理等有关部门责令停止办学、退还所收费用，并对举办者处违法所得一倍以上五倍以下罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

1．立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。

2．调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于两人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3．审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4．告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5．决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6．送达责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7．执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8．法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《中华人民共和国行政处罚法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二条。

县教育局

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

5

行政处罚

对违反法律、法规和国家有关规定，举办学校或者其他教育机构的处罚

《中华人民共和国教育法》（2015年修正）第七十五条违反国家有关规定，举办学校或者其他教育机构的，由教育行政部门予以撤销；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

1．立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。

2．调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于两人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3．审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4．告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。
5．决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
6．送达责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。
7．执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。
8．法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《中华人民共和国行政处罚法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二条。

县教育局

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

6

行政处罚

对弄虚作假、骗取教师资格的，品行不良、侮辱学生，影响恶劣的处罚

《教师资格条例》（国务院令188号）第十九条有下列情形之一的，由县级以上人民政府教育行政部门撤销其教师资格：
（一）弄虚作假、骗取教师资格的；
（二）品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。被撤销教师资格的，自撤销之日起5年内不得重新申请认定教师资格，其教师资格证书由县级以上人民政府教育行政部门收缴。

1．立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。2．调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于两人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。3．审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。4．告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。5．决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。6．送达责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。7．执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。8．法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《中华人民共和国行政处罚法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二条。

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7

行政处罚

对教师使用假资格证书的行为处罚

《教师资格条例》实施办法，第二十七条对使用假资格证书的，一经查实，按弄虚作假、骗取教师资格处理，5年内不得申请认定教师资格，由教育行政部门没收假证书。对变造、买卖教师资格证书的，依法追究法律责任。

1．立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。2．调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于两人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。3．审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。4．告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。5．决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。6．送达责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。7．执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。8．法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《中华人民共和国行政处罚法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二条。

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单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

8

行政处罚

对幼儿园违反《幼儿园管理条例》第二十七条规定情形的处罚

《幼儿园管理条例》第二十七条违反本条例，具有下列情形之一的幼儿园，由教育行政部门视情节轻重，给予限期整顿、停止招生、停止办园的行政处罚：（一）未经登记注册，擅自招收幼儿的；
（二）园舍、设施不符合国家卫生标准、安全标准，妨害幼儿身体健康或者威胁幼儿生命安全的；
（三）教育内容和方法违背幼儿教育规律，损害幼儿身心健康的。

1．立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。2．调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于两人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。3．审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。4．告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。5．决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。6．送达责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。7．执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。8．法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《中华人民共和国行政处罚法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二条。

县教育局

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

9

行政处罚

对单位或者个人违反《幼儿园管理条例》第二十八条规定情形的处罚

《幼儿园管理条例》第二十八条违反本条例，具有下列情形之一的单位或者个人，由教育行政部门对直接责任人员给予警告、罚款的行政处罚，或者由教育行政部门建议有关部门对责任人员给予行政处分：
（一）体罚或变相体罚幼儿的。
（二）使用有毒、有害物质制作教具、玩具的。
（三）克扣、挪用幼儿园经费的。
（四）侵占、破坏幼儿园园舍、设备的。
（五）干扰幼儿园正常工作秩序的。
（六）在幼儿园周围设置有危险、有污染或者影响幼儿园采光的建设和设施的。

1．立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。2．调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于两人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。3．审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。4．告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。5．决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。6．送达责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。7．执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。8．法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《中华人民共和国行政处罚法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二条。

县教育局

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

10

行政处罚

对违反《贵州省义务教育条例》第六十七条规定情形的处罚

《贵州省义务教育条例》第六十七条学校有下列情形之一的，由县级人民政府教育行政部门责令限期整改，有违规收费的，退还所收费用；有违法所得的，没收违法所得；情节严重或者逾期不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）违反免试入学规定招收学生的；
（二）未按照规定公布接收学生结果的；
（三）违反规定拒收符合入学条件的适龄儿童、少年入学的；（四）公办学校违反法律、法规规定举办民办学校的；（五）以各种名义分设重点班和非重点班的；
（六）违反课程设置规定、课时安排和教育教学计划的；（七）动员、组织本校学生参加社会力量举办的文化课补习班的；（八）组织学生参加商业性活动的；
（九）擅自出租或者转让学校的校园、校舍、场地、设施的。

1．立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。2．调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于两人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。3．审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。4．告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。5．决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。6．送达责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。7．执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。8．法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《中华人民共和国行政处罚法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二条。

县教育局

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

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行政处罚

对民办学校未依照《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（中华人民共和国国务院令第741号）第六十三条规定情形的处罚

《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（中华人民共和国国务院令第741号）第六十三条　民办学校有下列情形之一的，依照民办教育促进法第六十二条规定给予处罚：

（一）违背国家教育方针，偏离社会主义办学方向，或者未保障学校党组织履行职责的；

（二）违反法律、行政法规和国家有关规定开展教育教学活动的；

（三）理事会、董事会或者其他形式决策机构未依法履行职责的；

（四）教学条件明显不能满足教学要求、教育教学质量低下，未及时采取措施的；

（五）校舍、其他教育教学设施设备存在重大安全隐患，未及时采取措施的；

（六）侵犯受教育者的合法权益，产生恶劣社会影响的；

（七）违反国家规定聘任、解聘教师，或者未依法保障教职工待遇的；

（八）违反规定招生，或者在招生过程中弄虚作假的；

（九）超出办学许可范围，擅自改变办学地址或者设立分校的；

（十）未依法履行公示办学条件和教育质量有关材料、财务状况等信息披露义务，或者公示的材料不真实的；

（十一）未按照国家统一的会计制度进行会计核算、编制财务会计报告，财务、资产管理混乱，或者违反法律、法规增加收费项目、提高收费标准的；

（十二）有其他管理混乱严重影响教育教学的行为的。

法律、行政法规对前款规定情形的处罚另有规定的，从其规定。

1．立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。2．调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于两人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。3．审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。4．告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。5．决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。6．送达责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。7．执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。8．法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《中华人民共和国行政处罚法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二条。

县教育局

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

12

行政处罚

对民办学校未依照《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（中华人民共和国国务院令第741号）第六十二条第六十四条规定的处罚

《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（中华人民共和国国务院令第741号）第六十二条　民办学校举办者及实际控制人、决策机构或者监督机构组成人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府教育行政部门、人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门依据职责分工责令限期改正，有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，1至5年内不得新成为民办学校举办者或实际控制人、决策机构或者监督机构组成人员；情节特别严重、社会影响恶劣的，永久不得新成为民办学校举办者或实际控制人、决策机构或者监督机构组成人员；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）利用办学非法集资，或者收取与入学关联的费用的；

（二）未按时、足额履行出资义务，或者抽逃出资、挪用办学经费的；

（三）侵占学校法人财产或者非法从学校获取利益的；

（四）与实施义务教育的民办学校进行关联交易，或者与其他民办学校进行关联交易损害国家利益、学校利益和师生权益的；

（五）伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的；

（六）干扰学校办学秩序或者非法干预学校决策、管理的；

（七）擅自变更学校名称、层次、类型和举办者的；

（八）有其他危害学校稳定和安全、侵犯学校法人权利或者损害教职工、受教育者权益的行为的。

第六十四条　民办学校有民办教育促进法第六十二条或者本条例第六十三条规定的违法情形的，由县级以上人民政府教育行政部门、人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门依据职责分工对学校决策机构负责人、校长及直接责任人予以警告；情节严重的，1至5年内不得新成为民办学校决策机构负责人或者校长；情节特别严重、社会影响恶劣的，永久不得新成为民办学校决策机构负责人或者校长。

同时举办或者实际控制多所民办学校的举办者或者实际控制人违反本条例规定，对所举办或者实际控制的民办学校疏于管理，造成恶劣影响的，由县级以上教育行政部门、人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门依据职责分工责令限期整顿；拒不整改或者整改后仍发生同类问题的，1至5年内不得举办新的民办学校，情节严重的，10年内不得举办新的民办学校。

1．立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。2．调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于两人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。3．审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。4．告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。5．决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。6．送达责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。7．执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。8．法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《中华人民共和国行政处罚法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二条。

县教育局

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

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行政处罚

学校及其他教育机构违反国家有关规定向受教育者收取费用的处罚

（1）《中华人民共和国教育法》第七十八条：学校及其他教育机构违反国家有关规定向受教育者收取费用的，由教育行政部门责令退还所收费用。
（2）《中华人民共和国义务教育法》第五十六条：学校违反国家规定收取费用的，由县级人民政府教育行政部门责令退还所收费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。（3）《中华人民共和国职业教育法》第三十九条：在职业教育活动中违反教育法规定的，应当依照教育法的有关规定给予处罚。

1．立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。2．调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。3．审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。4．告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。5．决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。6．送达责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。7．执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。8．法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《中华人民共和国行政处罚法》第15、31、37、38、39、40、42条；

县教育局

法定代表人及分管领导、内设机构负责人、具体经办人

14

行政处罚

对考生考试违纪的处罚

《国家教育考试违规处理办法》第九条考生有第五条所列考试违纪行为之一的，取消该科目的考试成绩。考生有第六条、第七条所列考试作弊行为之一的，其所报名参加考试的各阶段、各科成绩无效；参加高等教育自学考试的，当次考试各科成绩无效。有下列情形之一的，可以视情节轻重，同时给予暂停参加该项考试1至3年的处理；情节特别严重的，可以同时给予暂停参加各种国家教育考试1至3年的处理：
（一）组织团伙作弊的；
（二）向考场外发送、传递试题信息的；
（三）使用相关设备接收信息实施作弊的；
（四）伪造、变造身份证、准考证及其他证明材料，由他人代替或者代替考生参加考试的。

1．立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。
2．调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于两人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。3．审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。4．告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。5．决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。6．送达责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。7．执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。8．法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《中华人民共和国行政处罚法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二条。

县教育局

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

15

行政给付

义务教育阶段城乡家庭经济困难寄宿学生生活补助

省财政厅　省教育厅关于印发《贵州省城乡义务教育补助经费管理办法》的通知（黔财教〔2021〕222号　）

1．受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料，依法受理或不予受理申请（不予受理的说明理由）。2．审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。
3．决定责任：作出给付的行政决定，依法送达。
4．法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《贵州省城乡义务教育补助经费管理办法》的通知（黔财教〔2021〕222号　）

县教育局

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

16

行政给付

中职助学金及免学费

《省财政厅省教育厅省人力资源和社会保障厅省物价局关于印发贵州省中等职业教育全面免学费进一步完善国家助学金制度实施方案的通知》（黔财教［2013］137号）“三、完善中等职业教育国家助学金制度。（一）资助对象。具有学校全日制学历教育正式学籍的在校一、二年级涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生；学籍或户籍属集中连片特困地区（大方县属于特困县之一）的所有一、二年级农村学生（不含家住县城的乡镇非农学生）。”省财政厅省教育厅省人力资源社会保障厅关于印发《贵州省关于调整中等职业教育免学费政策进一步加强中职学生资助管理工作的通知》的通知（黔财教［2015］66号）“一、全面实施中等职业教育免学费政策。（一）在我省中等职业教育学校（包括公办学校和民办学校）就读的全日制中等学历教育正式学籍一、二、三年级在校生，不分户籍和专业，全部纳入免学费范围。其中：国家免学费政策对象为农村（含县镇）学生、城市涉农专业学生和城市家庭经济困难学生（艺术类相关表演专业学生除外，城市家庭经济困难学生按在校城市学生的15％确定）；我省扩大免学费政策对象为国家免学费政策范围外的学生。”贵州省财政厅、贵州省教育厅、贵州省人力资源和社会保障厅、贵州省退役军人事务厅、贵州省军区动员局关于印发《贵州省学生资助资金管理办法》的通知（黔财教［2022］118号）

1．受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料，依法受理或不予受理申请（不予受理应当告知理由）。2．审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。
3．决定责任：对符合条件的依法进行办理。
4．法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《省财政厅省教育厅省人力资源和社会保障厅省物价局关于印发贵州省中等职业教育全面免学费进一步完善国家助学金制度实施方案的通知》（黔财教［2013］137号）贵州省财政厅、贵州省教育厅、贵州省人力资源和社会保障厅、贵州省退役军人事务厅、贵州省军区动员局关于印发《贵州省学生资助资金管理办法》的通知（黔财教［2022］118号）

县教育局

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

17

其他类

30年和25年教龄荣誉证书办理

《省人民政府办公厅关于进一步规范30年和25年教龄荣誉证书审批及颁发工作的通知》（黔府办发〔2011〕85号）一、颁发证书的范围和对象。凡符合以下情形之一，并能切实履行《中华人民共和国教师法》第八条规定各项义务的人员，累计任教满30年者，颁发30年教龄荣誉证书；在乡、村学校连续任教满25年者，颁发25年教龄荣誉证书。

1．受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料，依法受理或不予受理申请（不予受理应当告知理由），出具加盖本单位专用印章和注明日期的书面凭证。2．审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，条件是否符合；视情况进行实地勘察、核实，征询利害关系人意见；需要组织专家论证、评审的，组织专家论证、评审；必要时组织听证。
3．决定责任：在规定期限内作出行政许可决定或者不予行政许可决定（不予许可的告知理由），按时办结，法定告知。4．送达责任：在规定期限内向申请人送达行政许可证件；建立信息档案、公开有关信息。
5．监管阶段：定期或不定期对企业检查，督促行政相对人按照许可要求进行整改。
6．法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《省人民政府办公厅关于进一步规范30年和25年教龄荣誉证书审批及颁发工作的通知》（黔府办发〔2011〕85号）一、颁发证书的范围和对象

县教育局

法定代表人及分管领导、内设机构负责人、具体经办人

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其他类

学生转学审批

《中华人民共和国教育法》第十一条：国家适应社会主义市场经济发展和社会进步的需要，推进教育改革，促进各级各类教育协调发展，建立和完善终身教育体系。国家支持、鼓励和组织教育科学研究，推广教育科学研究成果，促进教育质量提高。《贵州省义务教育条例》第九条：实行义务教育工作目标责任制度和问责制度，将义务教育均衡发展、入学保障、教师队伍建设、素质教育、经费投入、学校安全等情况，作为考核县级以上人民政府及其有关部门主要负责人的重要内容。教育部《中小学生学籍管理办法》第十四条：学生转学或升学的，转入学校应通过电子学籍系统启动学籍转接手续，转出学校及双方学校学籍主管部门予以核办。转入、转出学校和双方学校学籍主管部门应当分别在10个工作日内完成学生学籍转接。《贵州省中小学生学籍信息化管理实施细则（试行）》第十三条：学生转学或升学时，学籍档案应当转至转入学校或升入学校，学校要完成学籍档案的转接、存档工作，同时保留必要的纸质档案。

1．受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料，依法受理或不予受理申请（不予受理应当告知理由），出具加盖本单位专用印章和注明日期的书面凭证。2．审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，条件是否符合；视情况进行实地勘察、核实，征询利害关系人意见；需要组织专家论证、评审的，组织专家论证、评审；必要时组织听证。
3．决定责任：在规定期限内作出行政许可决定或者不予行政许可决定（不予许可的告知理由），按时办结，法定告知。4．送达责任：在规定期限内向申请人送达行政许可证件；建立信息档案、公开有关信息。
5．监管阶段：定期或不定期对企业检查，督促行政相对人按照许可要求进行整改。
6．法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《中华人民共和国教育法》第11条；《贵州省中小学生学籍信息化管理实施细则（试行）》第13条

县教育局

法定代表人及分管领导、内设机构负责人、具体经办人

19

其它类

民办学校修改章程的备案

《中华人民共和国民办教育促进法》第四十二条民办学校的招生简章和广告，应当报审批机关备案。
《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（中华人民共和国国务院令第741号）第十九条　民办学校的章程应当规定下列主要事项：

（一）学校的名称、住所、办学地址、法人属性；

（二）举办者的权利义务，举办者变更、权益转让的办法；

（三）办学宗旨、发展定位、层次、类型、规模、形式等；

（四）学校开办资金、注册资本，资产的来源、性质等；

（五）理事会、董事会或者其他形式决策机构和监督机构的产生方法、人员构成、任期、议事规则等；

（六）学校党组织负责人或者代表进入学校决策机构和监督机构的程序；

（七）学校的法定代表人；

（八）学校自行终止的事由，剩余资产处置的办法与程序；

（九）章程修改程序。

民办学校应当将章程向社会公示，修订章程应当事先公告，征求利益相关方意见。完成修订后，报主管部门备案或者核准。

1．受理责任：依法公示应当提交的材料；一次性告知补证材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。2．审查责任：对材料进行初审，组织专家考察、评审、论证，提出预审意见。
3．决定责任：对民办学校修改章程的报审依法作出是否准许的决定，或不准许的应告知理由。

《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第二十条

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20

行政奖励

对培训工作成绩突出的单位和个人，予以表彰和奖励

《中小学校长培训规定》第十七条各级人民政府教育行政部门应当把中小学校长参加培训的情况纳入教育督导的重要内容。对培训工作成绩突出的单位和个人，予以表彰和奖励。

1．受理责任：对申报的材料进行受理。
2．审查责任：对奖励对象的材料进行审核。
3．公示责任：对符合条件的推荐对象进行公示。
4．决定责任：按照程序报请研究审定，依法进行奖励。
5．法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《中小学校长培训规定》第十七条

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21

行政奖励

对中小学教师继续教育工作成绩优异的单位和个人，予以表彰和奖励

《中小学教师继续教育规定》第十九条各级人民政府教育行政部门要对中小学教师继续教育工作成绩优异的单位和个人，予以表彰和奖励。

1．受理责任：对申报的材料进行受理。
2．审查责任：对奖励对象的材料进行审核。
3．公示责任：对符合条件的推荐对象进行公示。
4．决定责任：按照程序报请研究审定，依法进行奖励。
5．法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《中小学教师继续教育规定》第十九条

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单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

22

行政奖励

对有突出贡献的教师予以表彰、奖励。对有重大贡献的教师，授予荣誉称号

《中华人民共和国教师法》（2009年修正）第三十三条教师在教育、教学、培养人才、科学研究、教学改革、学校建设、社会服务、勤工俭学等方面成绩优异的，由所在学校予以表彰、奖励。国务院和地方各级人民政府及其有关部门对有突出贡献的教师应当予以表彰、奖励。对有重大贡献的教师，依照国家有关规定授予荣誉称号。

1．受理责任：对申报的材料进行受理。
2．审查责任：对奖励对象的材料进行审核。
3．公示责任：对符合条件的推荐对象进行公示。
4．决定责任：按照程序报请研究审定，依法进行奖励。
5．法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《中华人民共和国教师法》（2009年修正）第三十三条

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23

行政奖励

对在义务教育实施工作中做出突出贡献的社会组织和个人的给予表彰、奖励

《中华人民共和国义务教育法》（2018年修正）第十条对在义务教育实施工作中做出突出贡献的社会组织和个人，各级人民政府及其有关部门按照有关规定给予表彰、奖励。

1．受理责任：对申报的材料进行受理。
2．审查责任：对奖励对象的材料进行审核。
3．公示责任：对符合条件的推荐对象进行公示。
4．决定责任：按照程序报请研究审定，依法进行奖励。
5．法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《中华人民共和国义务教育法》（2018年修正）第十条

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单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

24

行政奖励

对改善幼儿园的办园条件成绩显著；保育、教育工作成绩显著；幼儿园管理工作成绩显著的奖励

《幼儿园管理条例》第二十六条凡具备下列条件之一的单位或者个人，由教育行政部门和有关部门予以奖励；
（一）改善幼儿园的办园条件成绩显著的。
（二）保育、教育工作成绩显著的。
（三）幼儿园管理工作成绩显著的。

1．受理责任：对申报的材料进行受理。
2．审查责任：对奖励对象的材料进行审核。
3．公示责任：对符合条件的推荐对象进行公示。
4．决定责任：按照程序报请研究审定，依法进行奖励。
5．法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《幼儿园管理条例》第二十六条

县教育局

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

25

行政检查

教育督导

《教育督导条例》（2012年发布）第十一条教育督导机构对下列事项实施教育督导：
（一）学校实施素质教育的情况，教育教学水平、教育教学管理等教育教学工作情况；
（二）校长队伍建设情况，教师资格、职务、聘任等管理制度建设和执行情况，招生、学籍等管理情况和教育质量，学校的安全、卫生制度建设和执行情况，校舍的安全情况，教学和生活设施、设备的配备和使用等教育条件的保障情况，教育投入的管理和使用情况；
（三）义务教育普及水平和均衡发展情况，各级各类教育的规划布局、协调发展等情况；
（四）法律、法规、规章和国家教育政策规定的其他事项。

1．检查责任：定期根据法律法规对相关工作开展检查。
2．处置责任：根据有关规定作出相应处置措施。
3．事后管理责任：对检查情况进行汇总、分类、归档备查，并跟踪监测。
4．其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。

《教育督导条例》第十一条

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26

行政检查

对学校安全工作的检查指导，督促学校建立健全并落实安全管理制度

《中小学幼儿园安全管理办法》（2006年教育部、公安部、司法部、建设部、交通部、文化部、卫生部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、新闻出版总署令第23号）第七条教育行政部门对学校安全工作履行下列职责：
（一）全面掌握学校安全工作状况，制定学校安全工作考核目标，加强对学校安全工作的检查指导，督促学校建立健全并落实安全管理制度；
（二）建立安全工作责任制和事故责任追究制，及时消除安全隐患，指导学校妥善处理学生伤害事故；
（三）及时了解学校安全教育情况，组织学校有针对性地开展学生安全教育，不断提高教育实效；
（四）制定校园安全的应急预案，指导、监督下级教育行政部门和学校开展安全工作；
（五）协调政府其他相关职能部门共同做好学校安全管理工作，协助当地人民政府组织对学校安全事故的救援和调查处理。
教育督导机构应当组织学校安全工作的专项督导。

检查责任：全面掌握学校安全工作状况，制定学校安全工作考核目标，加强对学校安全工作的检查指导，督促学校建立健全并落实安全管理制度；
2．处置责任：学校不履行安全管理和安全教育职责，教育行政部门应当对学校负责人和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；
3．事后监管责任：事故发生后启动应急预案、对伤亡人员实施救治和责任追究等。
4．法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《中小学幼儿园安全管理办法》第七条

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其他类

民办学校招生简章和广告的备案

《中华人民共和国民办教育促进法》（2018年12月29日主席令第24号修订）第四十二条民办学校的招生简章和广告，应当报审批机关备案。
《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》（国发〔2017〕7号）第5项

1．受理责任：对申报的材料进行受理。
2．审查责任：对奖励对象的材料进行审核。
3．公示责任：对符合条件的推荐对象进行公示。
4．决定责任：按照程序报请研究审定，依法进行奖励。
5．法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《中华人民共和国民办教育促进法》（2016年11月7日修订）第四十二条

县教育局

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

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其它类

对延缓入学或者休学的批准

《中华人民共和国义务教育法》（2018年修正）第十一条第二款：适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学的，其父母或者其他法定监护人应当提出申请，由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门批准。

1．受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请（不予受理应当告知理由）。2．审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。
3．事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，加强监管。
4．法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《中华人民共和国义务教育法》（2018年修正）第十一条

县教育局

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人