县十八届人大二次会议

文   件         之九

雷山县2022年国民经济和社会发展计划

执行情况及2023年国民经济和社会发展

计划草案的报告

（2023年1月30日在县第十八届人民代表大会第二次会议上）

雷山县发展和改革局

各位代表：

受县人民政府委托，向大会报告我县2022年国民经济和社会发展计划执行情况及2023年国民经济和社会发展计划草案报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见和建议。

一、2022年国民经济和社会发展计划执行情况

过去一年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神，坚持以高质量发展统揽全局，坚守发展和生态两条底线，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，全力以赴围绕“四新”主攻“四化”，坚持疫情防控和经济发展两手抓，统筹发展和安全，全县地区生产总值完成48亿元，增长3.2%，农林牧渔业总产值完成18.5亿元，增长4.5%，规模工业增加值完成5846万元，增长5.9%；社会消费品零售总额完成15.3亿元；固定资产投资完成21.9亿元，增长10.1%；一般公共财政预算收入完成1.26亿元；城镇和农村居民人均可支配收入预计完成39553元、13612元，分别增长7.5%和10.5%。经济社会发展呈现出“经济社会稳中向好、民生福祉更加殷实、生态文明持续增进”的良好态势。

（一）坚持高质量发展同频共振、抢抓机遇，发展态势持续向好。一是凝聚经济发展合力。面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力造成的经济下行进程中的趋势性、周期性、结构性问题，两难多难矛盾叠加交织。县委、县政府建立“双清单”压实“双责任”，坚持高频研究、精准调度、部门联动，全链条精准抓好经济运行研判分析，安排部署“一季度开门红”“上半年双过半”“三季度冲刺”“四季度收官”各项经济工作，逐月逐季动态调控、分类施策，全年地区生产总值增速实现“三个高于”，推动经济发展稳中加固、稳中提质、稳中向好。二是抢抓战略机遇。抢抓新国发2号和桥头堡等重大文件出台的发展机遇，全县上下整体布局、统筹推进，制定县级贯彻落实方案，将各项政策具体化、任务化落实，形成具体事项、工作任务，谋划储备项目374个，总投资1330.83亿元，共争取到基金、专项债及中央预算内投资项目20个，获批资金6.99亿元。基金总量排全州第一位，以项目支撑政策在我县落地落实。三是助力企业纾困解难。全面梳理国家和省惠企纾困系列政策，动态更新宣传手册，精准实现政策找企业。县领导带头，各行业主管部门负责深入联系的重大项目和重点企业、民营企业开展大宣传、大走访活动，实现企业全覆盖。落实新增退、免、减、缓税费6.91亿元，惠及市场主体8020户次，落实失业保险费率降低政策，减轻失业保险缴费负担335.19万元，惠及214户参保单位，各项纾困措施直达一线、直接惠及市场主体。

（二）坚持“四化”建设攻坚突破、齐头并进，质量效益不断提高。一是农业现代化加快推进。坚定不移把“标准化、规模化、品牌化”贯穿农业现代化各环节，农林牧渔业总产值增速连续4个季度保持全州前列，国家农村产业融合发展示范园通过省级评审，“茶麻菇稻”农文旅融合现代农业产业园获得粤黔协作现代农业产业园示范园创建单位。粮食播种面积17.27万亩，总产量4.87万吨。完成低产茶园改造5000余亩，新增茶叶龙头企业1户、“两品一标”认证证书5张，茶叶综合产值完成10.88亿元，天麻种植面积2.9万亩，产量0.13万吨；生猪完成存栏6.2万头，出栏5.56万头，产量0.47万吨；牛存栏量1.95万头，出栏0.26万头，产量335吨；辣椒种植面积1.54万亩；水产养殖面积435亩，稻田养鱼面积6.65万亩，总产量达到1527吨，农业富民强基带动作用进一步扩大。二是新型工业化深入展开。整合资金完成鱼酱酸项目建成投产，推进乌开园区闲置厂房盘活。投入资金3000万元，建成特色生态预制菜生产基地，全年工业投资完成2.3亿元，同比增长85%。《雷山银球茶加工技术规程》地方标准已在国家标准委网站上正式发布，苗家春茶业、鱼酱酸公司培育成为规模以上工业企业，全年完成规上工业总产值1.92亿元。编制印发《“十四五”特色生态工业发展规划》《贯彻落实〈黔东南州“凯里酸汤”产业发展工作实施方案〉（2022—2025年）的实施方案》，持续优化特色生态食品加工业和银饰、刺绣等旅游手工艺加工业产业规划布局。承办“贵州省2022年县域商业体系建设现场观摩会议”，被商务部列为第一批县域商业体系建设重点支持县。三是旅游产业化全面推进。深入实施旅游产业化“四大行动”，西江千户苗寨创建国家5A级旅游景区验收材料已上报文化和旅游部待验收，西江千户苗寨被认定为第二批国家级夜间文化和旅游消费集聚区，西江千户苗寨运营管理有限公司被列为全州重点上市培育企业，进入上市培育期。丰富了“旅游+营地”“旅游+影院”“旅游+苗药”等系列业态，推出了“我在苗寨有间房”“我在苗寨有个研学基地”等特色主题产品，全年接待游客733.1万人次，实现旅游综合收入72.25亿元。改造郎德景区南统游客服务中心盘活为县乡村振兴学校，丹江景区旅游基础设施建设项目正在申请销号。持续开展“痛客行动”“黔锋行动”专项行动，完成旅游从业人员培训3000余人次。以环雷公山精品旅游线路为主导，在乌东、南猛、毛坪、陡寨等特色旅游村寨和传统村落建设山居民宿，完成新建民宿23栋，改造民宿15栋，正在改造民宿11栋，投入使用接待游客28栋。白岩村和龙塘村被评为省级乡村旅游重点村，白岩牧云涧获得省级“花海民宿”称号，接待过夜游客91.78万人次，游客人均花费达987.65元。四是新型城镇化提质扩容。坚持推进以人为核心的新型城镇化，大力推进城镇“四改”建设。完成2018年棚户区改造600套安置房建设，完成羊场坝片区、二中宿舍、南门坝片区等6个老旧小区改造，完成羊场东巷、西环后街，桂花街南巷等8条背街小巷改造，新增停车位371个，增补背街小巷路灯350余盏，维修安装127盏，打通银饰街断头路。制定《雷山县城镇精致化管理实施方案》，对城镇垃圾乱堆乱倒、占道经营、“蜘蛛网”等12个方面问题重点整治，建设投入使用11座垃圾中转站，投入90余辆垃圾清运收集车辆，完成23491吨活垃圾无害化处理，城乡生活垃圾无害化处理率达89.72%，排全州第2位。

（三）坚持乡村振兴体系作战、开创新局，脱贫攻坚成果巩固有力。一是巩固脱贫攻坚成果进入新阶段。印发《健全防止返贫动态监测和帮扶机制的指导意见》，紧盯脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户3类人群，按照“统一管理、动态调整”的原则，建立入村走访“帮扶日”制度，网格员、驻村工作队、帮扶责任人“三支队伍”对监测对象定期走访，常态化了解其收入支出、就业创业、就医就学、住房饮水等情况，针对性提出预警意见。共排查三类人群监测对象635户2383人，通过排查新增识别监测对象64户223人，其中边缘易致贫户34户130人，脱贫不稳定户15户47人，突发严重困难户15户46人，做到“应纳尽纳”。二是乡村振兴斩获新业绩。被列入国家乡村振兴示范县创建名单。争取到位各类乡村振兴领域项目资金1.39亿元，用于农业产业项目、农村人居环境整治、村庄基础设施建设等重点领域，其中：中央财政扶贫（衔接）资金的72%用于实施产业类项目，以工代赈项目劳务报酬比例达20%以上。加快20个乡村振兴引领示范村、2个州级和8个县级特色田园∙乡村振兴集成示范试点村建设，依托农业农村部技术支撑打造南猛村、脚猛村、柳排村、下郎德村、老猫村5个村农村人居环境整治示范建设。三是中央定点帮扶和东西部帮扶协作取得新成效。国家乡村振兴局直接投入帮扶资金552.67万元，引进无偿帮扶资金2397.23万元，直接购买和帮助销售雷山县农产品973.4万元。顺德区先后援助东西部协作财政帮扶资金共5825万元，动员引导企业、社会组织和个人向雷山捐赠资金833.36万元，帮助采购、销售雷山农畜牧产品和特色手工艺产品金额1.39亿元。碧桂园集团、阿里巴巴集团等企业，积极响应国家全面乡村振兴的号召，在人力、物力、财力上给予雷山大力支持，推动雷山在产业发展、带动消费、促进就业等方面取得明显成效。四是搬迁后扶呈现新气象。健全以龙头街道基层党组织为核心，群团组织、社会组织、物业服务企业等共同参与的社区组织体系。创新推出社区“合约食堂”做法被贵州改革情况交流刊发。结合易地扶贫搬迁安置点企业及群众生产、生活需求，创新建设“雷山羊排钉”易地扶贫搬迁社区数字管理平台和“党建＋楼管委＋N”模式，推动易地扶贫搬迁群众稳得住，盘活迁出地旧房闲置房屋资产，通过新建高端地标民宿+易地扶贫搬迁村集体房屋改造方式，改造一批精品民宿、乡村博物馆、特产展销馆。通过财政资金和社会资本投入资金1850万元建设精品民宿，推行“5311”新型村集体收入分配机制，有效提升群众财产性收入，破解易地扶贫搬迁群众“两头住”难题。

（四）坚持项目投资产业为先、效益为本，项目建设和产业招商纵深推进。一是坚定不移扩大产业投资。着力狠抓有效投资，投资重点向优势产业转型升级和可持续发展倾斜，200kv输变电工程建成投产，国家储备林（一期）、低产茶园提质增效等重大产业投资不断加快。全年产业投资完成10.25亿元，高新技术产业投资完成2847万元。二是交通水利加速推进。大力推进水网建设，提升供水安全保障能力，西江水库、翁养水库、大塘水库、乔兑水库坝体封顶，八一水库和掌排水库除险加固全面完工。水利项目累计完成投资2.1亿元。全力打通基础设施堵点，争取获批G243雷山县至大塘段公路改扩建工程、G243黄平重安江至雷山大塘公路路面改造工程、2022年危桥改造及村道生命防护工程、西江至营上农村道路等项目，累计下达资金5.1亿元。启动G243大塘至也耶段公路改扩建工程，完成S316洪州至凯里（黄里至朗利段）公路改造工程，完成村道生命防护工程53公里，危桥改造14座。三是深入推进项目监管。坚决贯彻落实《中央预算内投资计划实施综合监管办法》，着重抓好项目调度、在线监测、问题预警，加快推进中央预算内项目建设。严控政府投资项目预算，严审项目概算、规模、标准。累计评审项目34个，为政府节约资金2100万元，审减率5.94%。四是招商引资大力推动。成立由县级领导牵头的农业、工业、城镇、旅游大健康、东西部协作5个招商专班，以“茶麻菇稻”产业布局为导向，把握政策机遇，研究产业趋势，积极开展产业链招商，谋划编制项目62个，共引进重点产业到位资金13.18亿元，项目投产率61.3%，工业项目到位资金占比39.9%，驻粤招商到位资金占比44.9%，引进优强企业6家。

（五）坚持生态环境价值转换、系统治理，生态文明更加巩固。一是生态试点不断深化。创新“再贷款+信贷”服务模式，以绿色普惠信贷为杠杆，撬动“三农”、中小微企业等更多市场主体共同践行绿色生态与绿色金融协同发展，开发“乡村振兴贷”“民宿贷、富民贷”等绿色金融产品，累计投放绿色金融贷款7.65亿元，被列为省绿色金融改革创新发展试点县。完成全县2002名生态护林员续聘和选聘工作，兑现劳务补助478.02万元，发放公益林生态效益补偿金1337.69万元，惠及全县农户2.11万户，户均增收900元以上，累计发放耕地力补贴1167万元，开展990亩公益林人工商品林赎买试点，兑现资金473万元，生态保护和脱贫巩固双赢。出台《大力支持生态产业发展的实施意见》《生态产业发展规划》，深入挖掘生态产业资源优势，着力做强生态农业、生态特色轻工业、生态旅游业，推进生态产业化、产业生态化。全年林药完成3.97万亩，林鸡出栏41.23万羽，林蜂完成1.54万箱，利用森林面积40.52万亩，产值达8.1亿元。被命名为省“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。二是狠抓环境问题整改。中央、省委生态环境保护督察及“回头看”反馈涉及雷山整改问题62个，已完成整改52个，整改完成率83.87%。中央和省委开展督察期间向雷山县转办的27件信访投诉件办结率100%。依法查处环境违法行为，严格按照生态环境问题从严排查、网格化监管、污染源“双随机”抽查等工作要求开展好日常生态环境保护执法工作。出动人员638人次，检查企业281家次，发现点位问题数52个，下达整改通知书9份，依法查封扣押1件，处罚金额21万元。完成问题整改49个。三是生态环境保持稳定。探索司法碳汇补偿机制，成立全省首个“生态环境司法绿碳实践基地”，创立贵州“司法碳汇第一股”，“司法＋碳汇认购”经验得到最高人民法院批示。县城环境空气质量综合指数2.07，优良天数率98.4%，各集中式饮用水源水质达标率100%，区域河流监控监测断面水质达到Ⅲ类以上地表水标准，各功能区噪声值均在控制值范围内，完成西江景区创5A生态环境监测工作，定期开展疫情防控隔离点余氯监测，全县未发生重大环境事件、核与辐射安全事件及严重的环境违法行为，生态环境质量总体保持稳定。

（六）坚持重点领域防范风险、改善民生，社会大局和谐稳定。一是着力防住各类风险。选派警察、医务人员支援贵阳市、毕节市抗击疫情，圆满完成援筑推送隔离任务，改造5座临时隔离点，不断提高应对突发疫情应急处置能力。结合疫情防控政策动态调控防疫措施，大力抓好药物市场供应及医疗服务保障，全县医疗体系正常运转，保障全县人民顺利度过抗疫“阵痛期”。安全生产“打非治违”立案调查367起，行政处罚金额376.58万元，完成北京冬奥会、冬残奥会、二十大等重大节点信访维稳安保工作任务，连续三次被评为全省平安建设示范县，被省委平安贵州建设领导小组授予“黔安杯”。完成粮食储备9659吨、食用油106吨，粮油储备满足县城常住人口应急所需。二是坚持教育优先发展。第四幼儿园、加鸟村幼儿园完成主体施工，乔兑村幼儿园完成主体框架。第五幼儿园、郎德镇中心幼儿园有序推进。完成西江长乌、大塘掌雷、望丰公统3个儿童之家和1个生态家教研学旅行中心项目建设。持续强化“控辍保学”，实行义务教育阶段学校学生到校情况日调度，九年义务教育巩固率达98%以上。累计投入补助资金3728.91万元，全面落实好教育资助政策。三是卫生事业扎实推进。完成县人民医院改扩建和县疾控中心业务用房项目建设，县人民医院传染病区加快推进。县妇幼保健院医疗设备采购项目完成设备购置并通过县级验收投入使用。启动县人民医院“五大中心”建设，建成危重新生儿救治中心、危重孕产妇救治中心，卒中中心顺利通过省级评审验收，胸痛中心、创伤中心启动创建工作。完成县人民医院、县疾控中心核酸实验室提升改造，建成八乡镇卫生院发热诊室，对全县142名村医开展集中培训，提高村医每月200元定额补助，不断筑牢基层医疗服务网底。四是就业力度不断加大。建立返乡劳动力信息台账，健全跟踪服务机制，开通组织化外出务工绿色通道。筹集资金抓实“点对点”返岗输出就业，开通输出专车28趟、专机专列2批次，输出1053人，其中广东省1046人。全县新增外出就业7993人，大力开发公益性岗位援助安置就业，共开发公益性岗位安置就业750人，推动“雁归兴贵”返乡就业创业行动计划，加强就业帮扶车间等就业创业载体建设，落实就业扶持政策促进带动就业。发放创业担保贷款1674万元，扶持104人带动就业339人。累计认定就业帮扶车间14个，吸纳就业671人次。兑现就业政策资金755.92万元，惠及劳动力1953人次。五是社会救助成效显著。坚持做到精准保障、应保尽保。发放城乡低保资金2906.63万元、特困供养保障金502.182万元、孤儿及事实无人抚养儿童资金156.79万元、重度残疾人护理补贴资金122.9万元、高龄补贴149.5万元、临时救助资金90.54万元、六十年代精简退职生活补助资金18.29万元。基本养老服务体系初步建立，出台《雷山县级基本养老服务清单》，逐步落实80周岁以上老人发放高龄补贴、65以上周岁老年人年健康体检、70周岁以上老年人实现免费乘坐公交等清单任务。六是强化民生商品价格监测。建立重要民生商品价格日监测、日报告制度，加强对防疫商品以及粮油、蔬菜、肉、蛋等主要农副产品价格监测，发现价格异动苗头性、潜在性问题，及时进行报告并启动预警机制。

十件民生实事全面完成：一是完成老旧小区改造77栋587户，背街小巷改造8条，新增城区停车位519个；二是完成第三中学不稳定斜坡、丹江镇脚雄村篮球场、西江镇白建村等12处隐患点治理；三是完成县人民医院综合业务用房建设；四是完成停车场建设项目10个，太阳能路灯建设715盏。五是完成27个村消防设施建设，完成西江镇、大塘镇专职消防队提档升级；六是8座危桥改造工程建设已全部完工，完成农村公路养护提升56公里；七是新设市场主体3373户，完成农产品随机抽查快速检测522个；八是开展农村劳动力技能提升培训1673人次；九是雷山县老年养护楼提质改造工程已完工；十是完成新（改）建户用卫生厕所806户，完成10个旅游厕所建设。

（七）坚持增强动能深化改革、开放创新，发展活力不断提升。一是国企改革加速推进。完成以西江旅游公司为代表的旅游类、以兴雷（集团）公司为代表的建筑类、以县扶投公司为代表的扶贫类、以县粮油公司为代表的商贸类等县属国有企业改革改制工作。西江千户苗寨运营管理有限公司被确定为黔东南州三家企业涉旅企业改革试点名单之一，加速推动上市。整合贵州雷公山苗侗山珍供应链服务有限公司、云尖实业公司等国有企业，通过项目、资产、业务划转及整合等方式组建贵州雷公山生态产业集团有限公司，培育经济社会高质量发展新的增长点。二是营商环境持续优化。全面实施“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”的工作模式，整合职能部门审批权限，将部门分设的办事窗口整合为综合窗口。实行“无差别”综合受理，从“跑多个窗口”转变为“跑一个窗口”，有效提升服务便捷度，大力倡导营造“亲商、重商、安商、扶商、护商”的良好氛围。全面清理不符合《条例》现行规定的行政规范性文件和其他政策文件3个，深入一线走访，做优“贵人服务”品牌，全县注册2520户企业走访覆盖率100%。三是深入推进教育改革。着力推进普通高中特色多样、高质量发展，以智慧校园建设为抓手，坚持落实“五育并举”，推动普通高中课堂改革模式，探索分层、分类、分项走班相结合，科学设计思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践五个方面综合评价的具体内容，稳步推进“3+1+2”高考改革。全面落实乡村教师生活补助政策，建立健全教师工资待遇保障长效机制。四是医疗改革扎实推进。持续推进药品耗材降价、医疗服务价格、医保支付等综合改革，巩固完善国家基本药物制度，切实做好基本药物和国家组织集中采购中选药品临床配备使用。有序推进县域内紧密型医共体建设。

同时，国防动员、司法、民族宗教、文史、人防、档案、统计、妇女、儿童、老龄、残疾人等各项事业取得新的进步。

总体上看，2022年，在复杂严峻的宏观形势下，全县上下坚持疫情防控和经济社会发展两手抓、两不误，经济社会实现平稳发展，但一些矛盾和困难依然存在：对标高质量发展要求，发展不平衡不充分问题仍然突出，在全省赶超突围的任务十分艰巨。经济创新力不强，开放型经济发展不足。投资结构不够合理，民间投资持续下行，消费需求不振，支撑高质量发展的大项目偏少，财政收支矛盾突出，政府债务负担沉重。对标高水平产业体系，农业规模化水平较低，养殖业成本较高，抵御市场风险能力仍然较差，工业基础薄弱，产业化程度不高，带动力不强，新型服务业发展滞后，三次产业融合程度仍需加强。对标高品质生活需要，城市品质不高、承载力不强，乡村振兴任务艰巨，城乡优质教育、医疗、文化、养老等公共服务供给不足，基础设施建设与群众期盼仍有差距。

二、2023年经济社会发展总体要求和主要目标

（一）总体要求。

2023年经济社会发展的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真贯彻落实中央、省委、州委、县委经济工作会议和全国、省州“两会”精神，以及省第十三次党代会、州第十一次党代会、县第十四次党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以高质量发展统揽全局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，围绕“四新”主攻“四化”，坚定不移地走好“1234”^［22］乡村振兴发展之路，全力打好“桥头堡”建设的攻坚战、高质量发展的突围战、现代化建设的持久战，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为谱写和美雷山现代化建设新篇章开好局起好步。

（二）主要目标。

2023年经济社会发展的主要预期目标是：全面稳住经济基本盘，地区生产总值增长8.5%左右；农业、规模以上工业、服务业增加值分别增长7%、10%、7%左右；固定资产投资增长10%左右；社会消费品零售总额增长8%以上；一般公共预算收入增长6.5%以上；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.5%左右和10%左右；城镇新增就业1600人以上。全面完成节能减排年度目标任务。

高质量发展主要目标是：常住人口城镇化率较上年提高2个百分点左右；农产品加工转化率达55%以上；粮食播种面积稳定在17.3万亩左右，产量在2022年基础上只增不减；城乡生活垃圾无害化处理率90%以上；旅游人均花费增长10%以上；城乡居民人均可支配收入逐步缩小。

2023年不仅是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，更是千载难逢的战略机遇期，政策叠加的红利释放期，产业升级的转型关键期，风险化解的重要窗口期。2023年预期目标的安排，主要基于以下考虑：一是体现高质量发展要求。党的二十大报告发出了全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，国家宏观政策将保持连续性、稳定性、可持续性，经济工作将紧紧围绕加快构建国内大循环、国际国内“双循环”新格局的战略部署展开，坚持稳中求进总基调既符合外部环境的要求，又要与“十四五”规划总体目标相衔接。二是政策红利密集释放。新时代西部大开发带来了政策机遇，省委、省政府支持黔东南对接融入粤港澳大湾区打造桥头堡建设带来了发展机遇，乡村振兴战略深入实施带来了共享机遇，稳定红利的持续释放带来了发展机遇。后发赶超的动能将进一步扩大，机遇大于挑战。三是宏观政策总体有力。随着新冠病毒传染力的下降，疫情防控措施的进一步优化，全国实现自由流动，内需对经济增长作用将进一步提高，特别是以旅游为主的服务业仍有很大增长空间，雷山的景点、景区及配套设施、服务设施不断完善，假日经济释放“消费热力”和旅游产业开发不断提质等，为雷山经济增长注入了强劲动力。

三、2023年经济社会发展主要任务

2023年要全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，全面深化改革扩大开放，把稳需求与深化供给侧结构性改革结合起来，加快创新驱动发展，增强市场主体活力，稳定市场主体信心，保持经济运行在合理区间。

（一）持续用力推进稳投资促消费，深入挖掘有效需求。一是全力攻坚“四化”投资。攻坚新型工业化投资，大力推动特色生态食品、水饮品、银饰加工等主导产业集群发展，围绕降物流、降成本，不断完善“茶麻菇稻”农文旅产业园基础设施，加快建设水产业园、银饰产业园、茶叶加工产业园等6个园区，工业投资完成2.7亿元。攻坚新型城镇化投资，围绕新型城镇化“五大提升”，推动城镇经济发展和城镇品质提升，促进县域经济发展，加快城镇“四改”和房地产开发建设，实施好县城城燃管道工程、城市更新、水务一体化、城乡垃圾一体化等公共服务配套项目，城建投资完成5.3亿元以上。攻坚农业现代化投资，围绕农业“六个一”特色优势产业，全力推进全域土地综合整治、耕地占补平衡土地综合整治、国储林（二期）、天麻和茶叶种植、黑毛猪养殖等项目，农业农村投资完成10亿元以上。力争柳乌水库开工建设，水务投资完成1亿元以上。攻坚旅游产业化投资，发挥我县“文化+生态+旅游”优势，抢抓全州打造粤港澳大湾区康养旅游“后花园”契机，深入实施服务业创新发展，加快西江苗寨创建5A级旅游景区，全力推进环雷公山传统村落精品环线、生态山居精品民宿、温泉康养小镇等康养项目，奋力推动旅游产业发展，文体旅游投资完成3.1亿元以上。二是抓好项目谋划推进。抢抓国家全面加强基础设施建设重要机遇，深入研究出台的中央投资、专项债券、政策性贷款、融资担保贴息等重大政策，加大争资争项和重大项目策划包装等工作的力度，在谋划、审批、服务上下功夫，抓紧谋划一批水利、交通、能源、新基建、新型城镇化等领域重大基础设施项目，重点抓好环雷公山精品线路、交通物流体系和园区平台提升等工程，争取在“十四五”规划中期调整时进入上级项目盘子。围绕已谋划储备的2023年争资融资引资280个项目，积极向上争取对接，确保获得更多预算内资金、专项债、基金等资金支持，拟争取资金同比增长10%以上，保障一批带动性强、社会效益好的项目有序推进。三是抓好要素保障。坚持“要素跟着项目走”，精准配置资金、土地等资源要素，充分保障重大项目建设需求。健全投资项目用地储备库，完善用地保障服务协调机制，加强投资项目用地保障。盘活批而未供、闲置土地等存量土地资源，优化项目审批流程，确保项目迅速落地。认真执行《贵州省政府投资项目管理办法》，坚持“用钱必问效、无效必问责”，加快闲置低效资产盘活，强化项目绩效考核，全力做好项目概预算评审，严控项目投资，确保政府投资和国有企业投资更加规范、更加高效。四是抓好旅游消费回补。用好用足《贵州省加快社会消费市场恢复发展的若干措施》等利好政策，研究制定优惠活动。针对不同区域客源市场和团队游、特定游、短途游等不同行程，研究制定减免门票、发放消费券、套餐优惠、演艺消费月等优惠措施，推动旅游回暖升温。积极推动黔东南旅游“年卡”活动，与镇远、台江、剑河等州内景区实现联动，进行资源互换，实现游客互送。持续推进“景区门票+”商旅联动线上线下系列促销活动提振消费信心，发挥旅游消费对县域经济增长的支撑作用。五是释放传统消费潜力。抓传统消费巩固提升，用好省“多彩贵州·商旅文产融合”专项行动、“多彩贵州·乐购四季”和“锦绣黔东南·惠民促消费”、夜间经济集聚区、“美食季”“酸汤美食节”“酸汤佳肴”、黔酒黔菜等活动，组织好限上汽车销售企业、特色农产品加工企业、商超、家具家电卖场、酒店、餐饮店等消费热点开展形式多样的促销活动，激发消费活力。加快全域旅游生态服务平台“一张网”建设，进一步健全和完善“一张网”平台功能与服务，做好餐饮、住宿和娱乐业数据资源共享。健全农产品流通网络，加强县域商业体系建设，以“村村通”为平台，持续完善县乡村三级物流节点设施体系，推动农产品“黔货出山”，培育农产品网络品牌。推动农村居民汽车、家电、家具、家装消费升级。在大广场、罗浪州地等区域布局消费新业态新模式，充分满足县乡居民个性化、多元化、中高端消费需求。

（二）持续用力推进农业现代化，创建绿色产品供给基地。一是持续做强茶产业。持续推进茶青组织化采摘工作，精准安排易地扶贫搬迁劳动力和脱贫劳动力到茶园务工，提高茶青下树率和增加群众收入。组织茶叶协会制定2023年茶青保底收购指导价格，保障茶青收购价格合理稳定。实施茶园分区域网格化精细管理，对高、中、低、产茶园建立台账，完成低产茶园改造5000亩以上，全面提升茶园生产管理水平。引导茶企、茶农、保险公司开展茶叶保险，提高茶产业抵抗自然灾害风险能力。制定2023年茶产业奖补方案，对全县茶园基地质量安全、茶叶主体培育、市场拓展等环节进行奖补。继续执行财政资金支持茶叶经营主体贷款贴息，对完成生产目标计划的茶叶企业给予贷款贴息和奖励。二是做大天麻总量。发动种植大户、一般农户参与天麻基地建设，做大总量，以贷款贴息、税收优惠等政策，鼓励龙头企业实行统一供种、统一收购，在丹江脚散、大塘九十七开展林下天麻高产种植，逐步示范推广。确保天麻种植面积3万亩以上，产量1950吨以上，提升天麻单产水平。用好大塘九十七、郎德杨柳天麻产业生产条件，抓好“两菌一种”的生产培育工作，与省内外科研机构合作，对产业进行改造提升，逐步实现“两菌”本地化生产。开展雷山乌杆天麻保种繁育，提纯复壮，实现雷山乌杆天麻种子稳定供应。三是做优生态种植业。建成粮食储备物流产业园（二期），稳定粮食播种面积17.3万亩、产量4.9万吨以上。坚持把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，加快培育“两品一标”农产品。探索种养加有机结合等循环农业发展模式，构建绿色有机农业产业体系。用好郎德也改、大塘新塘等村蔬菜设施大棚，选择经济价值高的芹菜、辣椒、香料类产品，提高设施农业产出率。利用征而未用土地资源建设商品蔬菜保供基地，在丹江镇、大塘镇等地建设蔬菜生产保供基地1000亩以上。突出抓好辣椒种植专业村生产性服务，采取“收购企业＋合作社+农户”的模式，选择高产的辣椒品种，带动全县种植基地亩产提升。辣椒完成种植面积1.5万亩以上，产量2.4万吨以上。四是持续做精畜牧产业。采取“龙头企业（规模养殖场）十农户十供应链十保险”的发展模式，激励企业（规模养殖场）带动农户共同发展黑毛猪养殖。以大塘、郎德创新养殖合作方式，发展雷山黑毛猪能繁母猪基础群，提升仔猪生产技术水平和能力，建立县级自繁自养体系。推广“龙头企业+适度规模养殖（家庭牧场）+农户”组织方式发展小黄牛养殖产业，在永乐镇、达地水族乡建立雷山地方小黄牛核心保种区，以“见犊补母”方式给予能繁母牛补贴，提高能繁母牛养殖积极性，增加能繁母牛存栏量，建成地方小黄牛核心保种场1个、能繁母牛扩繁场2个。

（三）持续用力推进特色轻工业，健全特色轻工业产业链。一是全力加快园区建设。加快构建以粤黔协作共建的“茶麻菇稻”产业园为平台的“一园六区”产业发展布局。聚焦抓主导产业、抓龙头企业、抓产业链条、抓要素保障“四抓”，大力实施产业倍增行动，借助国家乡村振兴局、广东省佛山市帮扶雷山优势，争取更多优强企业入驻园区，为园区发展注入强劲动力。推动特色产业集群发展。持续优化乌开小区茶生态环境，将闲置的土地及周边地块山头充分利用起来，通过统一流转土地或鼓励群众的方式全部种上茶树，让游客在山下能够看得见茶生产、在山上看得见茶树，加快把乌开工业小区打造成为茶业观光、加工、展销为一体的茶工旅综合体。二是着力提升传统工业。加快推进银球茶产业园区标准化建设。以改扩建方式将闲置厂房建成标准化、清洁化茶叶加工厂房，积极争取东西部协作资金、财政衔接资金等配套建设清洁化生产线，不断提高茶叶加工标准化、清洁化、规模化水平。强化茶企和茶农服务，积极制定茶产业金融贷款产品，持续实施订单生产支持政策，帮助茶叶企业解决茶青收购流动资金困难等问题。确保2023年实现银球茶产值翻一番。加快推进香菇初精深加工、食用菌调味品和休闲食品加工，延长产业链条，到2023年产值达1亿元。制定雷山米酒生产标准、行业准则，规范酿酒技法，打造雷山米酒品牌，研发天麻酒等系列产品，推动米酒产业聚集发展，2023年产值达1亿元。三是大力发展新兴工业。围绕“茶麻菇稻”产业布局，持续做好预制菜、银饰等手工艺品、山泉水产业发展。围绕以天麻为主题的预制菜研发，加强与耘上农商合作，深度开发“乌杆天麻+”“鱼酱酸+”等特色预制菜产品，引进和培育特色生态预制菜生产企业和现代化供应链企业，2023年产值达2亿元。完成银饰和山泉水发展规划，加速推进年产30万吨山泉水项目建成投产，2023年产值达1亿元，培育工业增量。支持银饰锻造技艺等非物质文化遗产价值挖掘和文创设计，开发一批非遗文化+创意设计、私人定制、文化研学等银饰、刺绣产品，延伸银饰刺绣手工艺品产业链条，推进非遗市场化，2023年产值达5亿元。四是全力增强工业后劲。持续围绕主导产业做好产业基础设施项目谋划和建设，持续落实惠企政策措施，做好企业用水、用电、用工和金融信贷支持等要素保障，指导企业业务扩展和技改扩能，保障企业高效生产运营，年内完成1户规模以上工业企业入库。持续开展闲置厂房盘活工作，统筹资源加快原鑫球厂房盘活。

（四）持续用力推进旅游产业化，打造康养旅游目的地。一是深入推进“四大行动”。加强与北京寒舍文旅集团、贵州酒店集团、碧桂园集团等联系对接，引进一批文旅领域优强企业、龙头企业，充分发挥优强企业引领带动作用。持续培育本土旅游市场主体上规入统，扩规模、强实力、创品牌。围绕民族文化旅游、康养旅游、避暑旅游、乡村旅游等资源优势，深化“茶叶+景区门票、茶叶+酒店、茶叶+餐饮”等融合产品，发展苗族医药康养旅游，建设一批健康旅游示范项目，挖掘苗族康体养生文化旅游产品，深度开发可体验、可消费的养生旅游产品。积极打造“流光溢彩夜贵州”品牌，发展夜间文旅经济和“沉浸式”文旅消费，丰富夜间旅游经济业态，通过多元服务拉长消费链条，延长停留时间。严格市场监管，维护文旅市场良好秩序，提升游客及群众满意度。积极开发旅游产品，打造精品线路，提升整体服务品质，提供高端个性化的旅游服务。积极拓展郎德苗寨景区研学等新业态，增强景区收入，稳步推进低效景区盘活。力争全年实现接待游客1388万人次以上，实现旅游综合收入124亿元以上。二是全力做好西江创5A验收。加快恢复和提升服务保障能力，在文化和服务质量、景区标准化建设、景区产品标准化上再发力再提升。认真查缺补漏八大类印证支撑材料。进一步对暗访线路进行演练，做到万无一失，加快悦榕庄酒店和观光索道的建成运营，增加沉浸式体验，通过开发亲子游、研学游等业态，巩固景区发展，带动游客增量。三是全力做强民宿产业。深入落实《黔东南州民宿高质量发展实施方案》，建设雷公山片区传统村落精品环线，发展避暑康养、医药康养、温泉康养、运动康养、旅居康养、森林康养六大产业。大力建设“生态山居”民宿品牌。加大对民宿重点发展集群区域的旅游交通、便民设施、生活设施等建设资金的投入。强化政府引导，做大做强雷公山生态山居民宿运营管理公司，开发利用闲置村级教学楼和异地移民搬迁闲置房建设旅游民宿。四是加强旅游宣传营销推广。聚焦重点客源市场，做好北京、广东、上海、四川等地开展宣传推介，邀请重点客源市场旅行社到雷山踩线并联合省内重点景区推出系列优惠政策。旺季合理制定产品结构，提供旅游产品套餐，组织旅游大V在抖音、快手、小红书等新媒体上种草，积极分流游客。针对省内市场主打非遗体验、露营、休闲产品，针对省外重点客源市场主打文化、避暑、节庆、赛事产品。深耕粤港澳大湾区市场，全年到广州、深圳、珠海、佛山等地开展旅游营销活动10场。

（五）持续用力推进新型城镇化，着力提升发展质量效益。一是深入实施城市更新行动。对县城基础设施缺漏短板逐一排查统计，纳入城市更新项目库，谋划好2023年丹江镇西门村中街和欢乐寨等2个区域棚户区改造、2023年观音阁老旧小区改造配套基础设施建设、2023年背街小巷改造4条、城市排水防涝二期项目等“四改”项目建设，扎实做好前期工作，确保项目有序推进。争取资金支持，改造、增补县城区长丰路段及部分主街路灯。二是提升城镇精致化管理水平。充分发挥网格化管理体系优势，采取拉网式、逐条街道逐条巷子过的办法，对西出口农贸市场、长丰路段、汽车站五金农机经营路段、小广场夜市摊点等问题突出地点重点整治，加快推进城市智慧停车项目，解决僵尸车和占用公共资源经营以及乱停乱放的现象，改善雷山县城区车辆管理问题。大力清理整治“两违”建设行为，建立县、乡镇、村（社区）三级执法监管网络，实现规划、土地监管全覆盖，依法查处居民自建房违法行为，着力清理存量、遏制增量。三是促进房地产健康发展。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，加强房地产市场预期引导，在城市开发边界范围内划出部分土地用于改善型住房建设。加大风险楼盘排查整治及风险稳控工作，用好“保交楼”政策，跟进泰穆塞尔债权资金的兑现，确保社会安全稳定。严格执行预售资金拨付备案制度。加快推进红枫水岸、南秀佳苑等项目去库存工作，用好州、县出台的契税优惠、工会会员团体购房优惠、村（社区）干部缴存住房公积金保障等政策机遇打好组合拳，引导房开企业积极加入，鼓励老百姓进城生活。

（六）持续用力推进乡村振兴，打造巩固拓展脱贫攻坚新样板。一是坚决巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“三个转向”要求，深入实施“3+1”保障巩固提升专项行动、巩固拓展脱贫攻坚成果“六个专项行动”，确保排查、监测、帮扶全面精准到位。坚持把增加群众收入作为重中之重，深入实施乡村振兴“五大行动”，继续抓好易地扶贫搬迁后续扶持，落实项目经营主体联农带农责任，健全产业帮扶项目联农带农机制，带动农户发展、吸纳农村劳动力稳定就业、促进农户共享资产收益，牢牢守住不发生规模性返贫的底线，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。二是全面推进产业振兴。大力发展生态旅游和“六个一”特色生态产业，激发农村发展活力。大力发展特订单农业，引导农产品向精深加工转移，发展商贸物流、种植和养殖加工、蔬菜种植销售、生态观光旅游等产业，促进群众稳定增收。三是全面推进人才振兴。持续提升农民农技水平。加强“三名工程”名人才、拔尖乡土人才“双百计划”对象和非物质文化遗产传承人的培养力度，加强农村本土人才培育，在农业种养、新型经营主体从业者等领域优先培育一批“土专家”，培育一批农业产业发展能手，转型升级成为新型职业农民。四是全面推进文化振兴。开展“移风易俗”和美德美育活动，破除陈规陋习。开设农村道德讲堂，开展五好文明家庭、学雷锋先进个人、雷山好人等一系列评选活动，充分挖掘好人好事典型事例，做好正面宣传，提高新闻舆论传播力。五是全面推进生态振兴。深入开展村庄清洁行动和庭院美化行动，持续深化农村生态环境、人居环境整治，加大农村生活垃圾和污水治理、农村厕所革命和农村污染治理，深入推进农业污染面源治理，完善农业废弃物资源化利用制度。发展绿色生态产业，培育观光休闲、农耕体验、健康养生等生态产业经济，促进产业生态化、生态产业化。六是全面推进组织振兴。选优配强村级组织带头人，调整或选派干部、致富能手担任村书记职务，发挥选派干部在乡村一线作用，发展党组织引领乡村产业，不断发展壮大农村集体经济。

（七）持续用力推进企业招引服务，激发市场主体活力。一是抓好营商环境。始终坚持营造一流的政务环境、法制环境，信用环境、市场环境和人文环境，扎实做优“雷闪办”贵人服务品牌，深入开展企业家“接待日”系列活动，践行“诉求有道、有求必应、无事不扰”理念，全力开展好“五送进企业”活动，压实部门工作责任，深入企业开展“保姆式”服务，确保领导干部走访服务企业覆盖率100%，企业合理诉求化解率100%，企业满意度100%。进一步改善投资环境和企业成长环境，加强对企业的服务和对企业家的培训，增强企业家扩大经营的信心和能力，让各类市场主体放心创业、安心发展，持续优化环境吸引和发展市场主体。二是加速推动产业大招商。将招商引资作为构建全产业链的重要抓手，突出招大引强、提升招引质效，围绕旅游业、“六个一”等主导产业及“一园六区”产业布局，谋划招商引资项目50个，深化与广东等地的合作，引进一批带动性、示范性、集聚性强的大项目、好项目，确保产业到位资金15亿元以上，引进优强企业6家以上。对已签约项目，进一步加大项目对接服务力度，组建服务专班，全力落实土地、厂房、水、电、气、路等要素保障。三是扎实做好纾困惠企服务。针对科技、就业创业、医疗、教育等11项税费优惠政策延长至2023年底，全力打好助企纾困“组合拳”。做好政策落实情况跟踪服务，进一步加大政策宣传力度，解决企业存在困难和问题，坚持政策靠前发力，在政策宣传、访企问需、惠企帮扶上下功夫，实现惠企政策“应享尽享”“可享快享”。四是抓好市场主体培育。深入实施农业经营主体培育行动，以茶叶、蔬菜、中药材等产业为重点，加强农民专业合作社规范建设，优化提升经营结构，全年培育新型农业经营主体入库15家以上。鼓励和引导毛克翕茶叶、脚尧茶叶等重点企业成立贸易公司，开展贸易经营，培育一批龙头零售企业。鼓励西江景区的品牌酒店、精品民宿大力推进连锁化、品牌化经营，支持住宿品牌企业扩建经营网点，扩大市场规模。加快资质以上建筑业和房地产市场主体培育。鼓励二、三级总专包企业增项升级，重点扶持亚疆公司、中顺公司建成一级建筑企业，支持建筑企业通过改组、联合、兼并等方式整合成技术过硬的“专、精、特”企业，提升承接项目能力，开拓县外市场。引导房开企业向物业、养老、旅游、商贸等业态转型融合，推进企业多元化发展。鼓励承接工程项目的州外企业在县内成立子公司，促进建筑业产值留在雷山。

（八）持续用力推进改革开放创新，发展红利普惠共享。一是加速推进国企改革。推进国有企业聚焦主责主业、国有资本向重要行业和关键领域集中，推进各类要素向重点产业和重点企业聚集，加快完成贵州雷公山生态产业集团有限公司组建，通过整合资源，高效推进生态产品实现价值转化。进一步创新西江景区管理体制和机制，推进景区“三权”分置，依法依规收取景区物业费、自来水费、民族文化保护经费、特许经营管理费等相关费用。提高国有资本配置和运行效率，增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力，实现国有资产保值增值。二是强化财税金融改革。深化部门预算改革、国库集中支付改革、工资改革、非税收入改革，提高预算编制和执行的规范化和科学化水平。牢固树立过“紧日子”思想，大力压减一般性支出，强化“三公”经费管理，从严控制会议费、差旅费、劳务费、委托业务费等支出。清理结转结余资金，盘活变现政府存量资产，为乡村振兴、产业发展、项目建设等重点领域提供资金保障。建立县域经济财源建设配套措施等制度办法，进一步涵养税源内生动力。用好绿色金融改革创新发展试点县机遇，探索建立以财政贴息、税收优惠、财政性担保及成立风险补偿基金等形式，多方位推动全县绿色金融业务发展，切实降低绿色企业融资成本及金融机构放贷风险。三是深化“放管服”改革。全面完成“一窗通办改革推行‘2+2’模式”工作任务，除涉密和特别复杂事项外，进驻政务服务事项分类综合受理比例达100%。启动乡镇、街道“一窗通办”改革，全面提升乡村两级政务服务能力，将各项通办改革事项延伸至乡村。以“政务服务+银行”“政务服务+邮递”等形式加强基层政务服务站点建设，提高乡村政务服务能力和水平，推动政务服务事项标准化建设。四是持续推进县级公立医院综合改革。强化公立医院综合改革督导，严格执行医疗服务政策，充分利用现有备案编制，招聘一批紧缺岗位专业人才，加强县医院医疗技术力量。继续贯彻落实好药品零差价改革工作，不断推进医共体建设。

（九）持续用力推进生态文明建设，增强绿色发展活力。一是强化生态资源保护和利用。坚定守好雷公山，统筹各方资源参与生态保护，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，将“绿色+”贯穿到城乡建设各方面、产业发展各领域和生产、流通、消费各环节，实现发展与保护的内在统一。加强区域生态保护和资源整合，加快构建符合雷山产业实际的、绿色循环发展的现代生态产业体系。强化“三线一单”成果应用，拒绝高耗能、高排放项目进入。让生态产品、生态要素逐步变为生态动能、生态优势，推动生态优势转化为经济优势。二是打好污染防治攻坚战。坚决打赢蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战，突出问题导向，全力推进环保督察问题整改落实。严格落实“一个问题一套整改班子一抓到底”要求，健全长效机制，推动环保督察常态化、制度化，确保未完成整改的生态环境问题序时推进。全面落实“林长制”“河长制”，持续开展重点流域综合治理，加快实施一批河流水生态修复工程，确保全县流域水质符合国家标准。积极兑付公益林补偿、退耕还林补助、森林管护资金，强化林业资源管护和利用。三是抓好生态试点建设。加强与丽水“两山”学院的合作，开展生态产品基础信息调查，摸清各类生态产品数量、质量等基础信息，掌握雷山县及所辖各乡镇生态产品价值、供给状况及动态变化趋势，促进生态产品的保值、增值，完成全县生态产品价值核算及编制生态产品目录清单，推动生态综合补偿试点和生态产品价值实现机制试点取得新的更大成效。启动生态环保EOD项目前期工作，争取纳入国家储备库，不断完善“两山”转化脱贫致富的实现路径，力争获得国家级“两山”实践创新基地命名。

（十）持续用力推进风险化解，全力筑牢安全底线。一是抓好债务风险防范。按照“一县一方案”“一债一策”，扎实推进隐性债务风险防范和化解，确保“不爆雷”。落实省闲置低效资产盘活专项行动，做好债务利息上缴工作，强化资金保障，有效化解债务，避免我县发生未及时上缴债务利息情况，牢牢守住债务风险底线。二是扎实抓好安全生产和防灾减灾。全面加大监管执法力度，深入排查治理各类事故隐患，坚决打击非法违法生产经营建设、从严治理纠正违法违规行为，进一步规范安全生产秩序，有效防范各类安全生产事故，坚决遏制新的重大事故，建立健全“打非治违”长效机制，深化源头治理、系统治理和综合治理，从根本上消除事故隐患，着力提升安全水平。三是推进平安雷山建设。健全完善覆盖城乡、面向社区、贴近群众的人民调解组织网络体系，不断提升矛盾纠纷化解能力。发挥群防群治作用，提高社区治安综合治理水平。大力打击黄赌毒力度，完善违法犯罪打击整治长效机制，常态化推进扫黑除恶斗争。

（十一）持续用力推进民生事业，全面增进民生福祉。一是着力抓好稳就业。抓实城镇新增就业精准性，夯实东西部劳务协作技能培训“粤菜师傅”“南粤家政”“广东技工”三大工程，加强校校合作、校企合作，精准开展“订单式”培训，进一步提升劳动者就业技能，促进稳岗就业。持续抓好劳动力就业技能培训，办好“春风行动”“高校毕业生服务月”“东西部劳务协作招聘会”等公共就业服务活动，切实提升劳动力就业率，确保城镇新增就业1600人以上。二是着力抓好稳物价。围绕重要生活物资保障，完善价格监测预警机制，密切关注“菜篮子”“米袋子”等重要民生商品市场价格动态，确保物价持续稳定。抓好重点领域和关键环节的价格改革工作，完成西江供水、县城停车场价格认证，启动城镇燃气定价工作。深入开展降本减负工作，建立健全教育、交通、旅游等领域收费政策。三是着力促进居民增收。围绕农业特色优势产业制定增加农民经营性收入专项行动计划，全面落实强农惠农政策，确保农村常住居民人均可支配收入增长10%。建立健全企业工资合理增长机制，制定拓宽城镇居民财产增值渠道实施方案，多渠道增加城镇居民财产性收入，确保城镇常住居民人均可支配收入增长7.5%。四是办好人民满意教育。大力实施学前教育普及普惠提升工程、巩固义务教育成果提升工程。加快县第四小学项目建设进度，完成丹江第五幼儿园建设投入使用，推进实施二中、三中改扩建，切实解决好城区学校校舍、场地不足等问题。进一步改善雷中办学条件，确保通过省级示范性普通高中复查评估。加强教师队伍建设与教育教学管理，努力提升教育教学水平。充分发挥生态家教研学旅行中心阵地作用，提升家庭教育和学生心理健康教育水平，促进学生全面健康发展。五是深入实施健康雷山行动。抓实“乙类乙管”重点工作，做好重症救治，降低死亡率，加强留守儿童、孤寡老人、残疾人等重点群体防护，确保重点人群重症得到及时救治。加快推进县人民医院传染病区建设，积极争取县域医疗次中心建设项目，力争完成县中医医院建设。启动县人民医院省级专科建设，加快“五大中心建设”进度，持续巩固卒中中心建设，力争上半年完成胸痛中心建设，同时稳步推进创伤中心建设。加快推进县乡村医疗服务体系建设，加强乡村医生业务培训，提高基层医疗卫生服务能力，切实满足群众就近就医需求。加强与大湾区民族医药合作共享，积极推动符合条件的800余种苗药纳入国家药典，进一步推进中医药传承与创新发展。六是着力抓好社会保障。加强最低生活保障对象动态管理，确保农村最低生活保障应保尽保比例达100％，落实分类施保措施，加强老年人、残疾人、未成年人和重病患者等特殊困难对象的重点保障，启动县养老服务中心老年养护楼提质改造。继续落实医疗救助与基本医疗保险制度的有效衔接，完善救助模式，针对不同的救助对象实施分类救助，解决困难群众因病返贫、因病致贫问题。加强城镇失地农民生活保障。

同时，统筹做好双拥共建、国防动员、民兵预备役、人民防空、志愿服务、食品安全、民族宗教、外事侨务、防灾减灾、妇女儿童、广播电视、档案、气象、史志、审计、邮政、通讯等各项工作。

当前宏观形势复杂多变，保持经济平稳增长的任务非常艰巨。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚守初心使命，积极主动作为，全力推动全县经济社会发展不断迈上新台阶。