雷山县2025年辣椒产业发展实施方案

雷山县2025年辣椒产业发展实施方案　

省委、省政府提出要做强特色产业推动产业融合和文旅消费，发挥酸汤等特色产业的独特性和市场潜力，推动酸汤产业的标准化和规模化发展；州委、州政府在《黔东南州“凯里酸汤”产业发展规划（2025－2030年）》中强调酸汤产业作为全州继续坚持高质量发展特色食品加工业的核心产业。为落实好省、州相关产业发展精神，推动乡村全面振兴，发展现代农业和乡村特色产业，挖掘和保护地方特色文化，推动乡村经济的发展，努力做好“雷山鱼酱酸”产业文章，拓宽农民创收渠道，实现辣椒产业助农增收，结合我县实际，制定本实施方案。

一、目标计划

2025年，全县辣椒种植面积计划在1.5万亩以上（各乡镇目标种植计划详见附件1），预计产量2.08万吨以上、产值0.97亿元以上，建成规模化基地1万亩；采取以适度规模化、规范化发展形成辣椒产业带，促进辣椒产业的产、销有效衔接，鼓励乡镇采取整村推进模式发展种植。

二、产业发展模式

模式一：农户主体模式。农户自主出资向收购企业购苗种植，企业负责产品收购。“产业奖补”资金补助给实施的脱贫户、监测户。

模式二：合作生产模式。乡镇（街道）负责组织宣传到村，由村级选择带动能力强的主体如村集体合作社、种植大户等为牵头组织主体，组织有意愿的种植农户将购苗款交给牵头组织主体，再由牵头组织主体和供苗方签订供苗及收购协议，由牵头组织主体统一采购、统一技术、统一管理、统一收购的方式组织农户开展种植生产。

模式三：主体带动模式。采取“企业＋村集体合作社＋种植农户”的组织方式，种植农户与村集体合作社签订种植及收购协议，农户自筹苗款作为辣椒种植保证金交到合作社，确定合作企业后，村集体合作社与企业签订供苗及收购协议，企业将种苗发放给合作社，合作社组织农户种植，种植农户将产品交合作社销售，合作社统一销售给企业，未交售辣椒产品的种植户直接用保证金抵扣购苗款。

三、重点工作任务

（一）抓好基地规划和种植基地落实。各乡镇（街道）结合目标计划，按照全县计划建设规模基地1万亩，以种植专业村的方式推进种植，不实施零星种植，每个乡镇（街道）创办集中连片100亩以上标准化基地1个以上。用好新增耕地、撂荒地整治等资源，以建立乡镇（街道）辣椒产业带（或整村推进示范点）为目标，将生产任务落实到村，生产基地落实到地块。在2025年2月15日前摸清群众种植意愿，完成辣椒生产计划方案，确定好种植发展模式、产销对接，种植地点、种植品种、育苗时间、育苗地点、示范点（专业村）等工作。

（二）优化品种，做好种苗保障。坚持以市场需求、订单需求为导向，大力推广满天星52、珠子椒F1、贵种1号、三棵树本地椒F1、金辣十号F1等具有酸辣或香辣产品特点的登记品种，保护种植雀鸟朝天椒等地方特色优势品种。各乡镇（街道）要强化与市场主体对接，以订单生产为主攻方向，按照“集约化育苗为主，就近就地育苗为辅”的育苗原则，采取与企业、合作社订单收购育苗方式为主，地方特色品种乡村组织自行育苗方式为辅，大力推进集约化育苗，用好郎德镇乌流村、乌肖村育苗大棚、各乡镇（街道）闲置大棚资源等推进集约化育苗，力争全县集约化育苗占比达60％以上。各乡镇（街道）要确保在2月上旬前完成育苗主体和育苗方式的确定。

（三）强化技术服务，推进标准化生产示范基地建设。各乡镇（街道）围绕辣椒产业带和专业村建设，全面推行辣椒标准化基地建设，引导种植主体落实深耕细翻、施足底肥、增施有机肥、起垄行栽、地膜覆盖、病虫绿色防控及适时采收等关键生产技术。要发挥村集体经济组织的作用，把群众组织起来实行订单种植，做到统一品种、统一育苗，统一技术、统一收购，提高种植基地和产品收购的规模化、标准化。强化生产技术培训服务保障，由县农业农村局、各乡镇（街道）农业农村综合服务中心和生产经营主体共同组成技术团队，同时邀请辣椒专家服务团队，建立农技人员包片定点服务机制，进村入户开展技术指导，围绕辣椒生产各环节开展各类技术培训，力争全年培训人数0.2万人次以上，提高农户辣椒种植技术水平和种植成效，引导推进标准化生产示范基地建设。

（四）优化产销模式，提升产业组织化率。推广“企业＋合作社＋农户”订单生产发展模式，创办标准化基地，提升基地建设规模化水平和健全产业发展的联农带农机制。落实好县内辣椒生产加工企业订单定向收购模式，持续强化村集体合作社在组织生产和收购过程的统筹作用，通过村集体合作社联结企业和农户的生产方式，提升辣椒产业的组织化率。建立县－乡镇（街道）－村级（社区）供销信息体系，畅通辣椒产销信息。

（五）强化加工主体服务，提升全县辣椒产品加工能力。

各乡镇（街道）结合全县辣椒产业发展的政策优势，努力培育壮大辣椒生产加工企业和经营主体。结合生产规模，选择1－2个经营主体开展产业合作，围绕产、加、销各环节建立构建互惠合作机制，县农业农村局等相关职能部门要做好加工主体的跟踪服务工作，使加工企业及经营主体安心“落户”在县内，提升全县产业加工能力。

四、保障措施

（一）强化组织保障，落实工作责任。县级成立以分管副县长为班长，相关部门领导和乡镇（街道）分管领导为成员的辣椒产业发展工作领导小组，加强对辣椒产业发展的组织领导，负责解决辣椒产业发展中的具体困难和问题，确保各项工作目标的落实，同时深入乡镇（街道）做好督促指导，搞好技术服务，不定期组织召开工作推进会，研究解决存在的困难和问题。工作领导小组成员单位职责如下：

县农业农村局：做好辣椒产业规划，在乡村振兴衔接资金安排上优先安排和侧重考虑把辣椒产业纳入资金安排和项目实施计划；同时，负责辣椒产业发展的方案制定、技术服务、工作调度、组织统筹验收等工作。

县财政局：县财政局要加大资金整合统筹力度，加大资金投入用于产业发展、政策保险和配套设施建设等。

各乡镇（街道）人民政府：各乡镇（街道）人民政府（办事处）为辣椒产业宣传发动种植责任主体，负责制定本乡镇（街道）的目标计划，积极争取项目资金。同时，负责本乡镇（街道）辣椒产业生产的宣传动员，监督落实种植任务、技术培训、项目验收等工作，协助企业和指导合作社与种植农户签订种植及收购合同（协议），组织收购等工作。

收购方：重点负责推行集约化育苗及发放工作，组织有育苗条件的村级合作社等实施主体就近育苗；负责与种植农户签订辣椒（青椒和红椒）保底收购合同（协议），采收期及时组织保底收购和市场销售。

村级实施主体：负责村级辣椒产业发展的宣传发动、落实种植计划和种植地块、协助上级组织项目验收、与企业和种植农户签订种植收购合同（协议）、协助产品的收购等服务工作。

种植农户：按照技术规程落实好辣椒地块的种植、管理并及时开展采摘工作；在同等条件下，优先按合同（协议）销售辣椒商品给到村开展生产服务的实施主体。

（二）强化资金保障。县财政局、县农业农村局等部门要结合县级产业规划，科学分配资金，支持辣椒产业发展。各乡镇（街道）要用好安排到乡镇（街道）的耕地保护、复垦耕地种植等项目资金，保障辣椒产业资金投入。

（三）强化技术支撑。特邀请州级副高级职称以上辣椒专家1－2名作为产业发展技术首席顾问，成立县辣椒产业专家指导组，将技术指导体系延伸到乡镇（街道）、村（社区），畅通农业技术服务渠道，在县、乡镇（街道）和专业村组织开展辣椒技术培训，在辣椒生产关键时间点、关键期开展指导，全面提升技术服务到位率。

（四）强化工作调度。工作专班不定期组织召开推进会，调度产业推进情况，进入辣椒育苗、地块落实和栽种期间实行定期调度。县农业农村局按照时间节点负责开展技术培训；各乡镇（街道）按照时间节点负责报送种植地块落实、整地情况，同时开展好辣椒苗的发放到户、移栽大田、验收等工作。

附件：1．雷山县2025年辣椒产业发展目标计划表

2．辣椒高产栽培技术要点

附件1

雷山县2025年辣椒产业发展目标计划表