雷山县龙头街道办事处关于印发《龙头街道2024年冬春火灾防控工作方案》的通知

龙头街道2024年冬春火灾防控工作方案

为认真贯彻落实省委、省政府，州委、州政府，县委、县政府部署要求,坚持“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患、什么火灾高发就防控什么火灾”的原则,持续扎实抓好消防安全治本攻坚三年行动2024年度目标任务攻坚收官,确保辖区消防安全形势稳定。决定自2024年10月至2025年3月,在全街道范围内开展冬春火灾防控工作。特制定工作方案如下:

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防工作的系列重要指示精神,和省委、省政府，州委、州政府，县委、县政府部署要求,全面落实党政领导责任、部门监管责任、单位和家庭主体责任,深刻吸取火灾事故教训,举一反三巩固秋季攻坚战工作成果，持续扎实抓好电动自行车安全隐患全链条整治、畅通消防“生命通道”等消防安全治本攻坚三年行动2024年度目标任务攻坚收官,全面加强排查整治消防安全隐患,广泛开展消防宣传教育培训,扎实做好灭火救援准备,坚决做到“防大火、控小火、遏亡人”,坚决遏制“小火亡人”和“火烧连营”事故发生,坚决确保全国和省州县两会等重大活动及苗年、侗年、元旦、春节、元宵节等重要节日期间等重大赛事活动期间不发生有影响的火灾事故,全力维护全街道消防安全形势平稳。

二、工作任务

(一)全面落实落细消防安全责任。认真贯彻落实《贵州省消防安全责任制实施办法》和《黔东南苗族侗族自治州消防安全责任制实施办法》,坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,按照省、州、县政府工作部署逐级落实好消防工作责任。按照“三管三必须”要求,街道各站办所(中心)在各自职责范围内依法依规做好本行业、本系统的消防安全工作。全面推动社会单位、机关、团体、企事业单位和家庭严格落实消防安全主体责任,按照《关于进一步吸取一般火灾事故教训强化防范处理工作的通知》(简称“小八条”)工作措施,严格落实一般火灾事故责任追究、通报警示、惩戒约谈等相关措施。(责任单位:街道各站办所(中心)、各社区、各企业事业单位)

(二)开展社区消防安全大整治。压实社区消防安全工作责任,持续落实“驻寨行动”,明确责任人分片包干开展整治,发动基层网格员、消防工作站、驻村干部结合“防灭宣”手册开展“敲门行动”“入户五查”和“夜查夜宣”;鼓励社区配备公益电工,定期开展入户检查。社区两委将火灾防范内容纳入社区公约,成立防火安全小组,推行“十户联防”、轮值互查、安全提醒和联动灭火等措施。严格落实每日广播、大喇叭宣传,加强对特殊人群家庭帮扶监护。加强对消火栓、管网、机动泵、水带水枪、机动链锯、消防扳手等消防设施器材开展维护保养,做好社区消防水池蓄水保水工作。要督促项目建设方加快羊排安置点消防系统建设进度,争取尽快完成竣工验收并投入使用。要坚持开展好每月消防宣传日活动,做好宣传、培训、演练,确保社区人人会使用消防设施,切实提升初期火灾扑救能力。按照宣传一批、识别一批,以旧换新一批、提前实施一批,拓展一批、逐步解决一批,鼓励帮扶一批、妥善处理一批,同步在全街道开展电气火灾消防安全专项行动工作。(责任单位:街道各站办所(中心)、各社区、各企业事业单位)

(三)持续开展重点领域消防安全专项整治。持续对医疗卫生机构、福利机构、寄宿制学校幼儿园、图书馆、小型生产经营场所、生产经营类人员密集场所、酒店、娱乐场所、校外托育托管机构、物流、仓库等重点场所领域开展检查排查,集中整治用火用电、易燃可燃装修装饰材料、安全疏散、防火分隔、消防设施、管理责任等方面存在的突出问题,对前期工作开展“回头看”,补齐工作短板,进一步健全完善消防安全治理长效机制。对严重影响公共安全的火灾隐患问题,实施挂牌督办,推动隐患整改。(责任单位:街道各站办所(中心)、各社区、各企业事业单位)

(四)持续开展畅通消防生命通道和电动自行车专项整治。

围绕拆除人员密集场所影响逃生和灭火救援的门窗障碍物、清理消防车登高操作场地障碍物、督改占堵疏散通道、安全出口和消防车通道等重点内容,加大畅通消防生命通道整治力度。结合省州县政府15件群众身边具体实事集中整治工作,完善电动自行车监管机制,围绕使用、停放、充电三个环节进行集中整治。电动自行车是否存在“进楼入户”“人车同屋”“飞线充电”,电动自行车是否在建筑疏散楼梯、走道、门厅等地违停等情况。各地要严格执行《州安委办州消安委办关于进一步规范电动自行车停放、充电的通知》(黔东南消委办〔2024〕12号)(简称“六个严禁”),加强电动自行车火灾警示教育宣传,引导电动自行车至安全区域停放、充电。要制定电动自行车充电桩的建设计划,既有小区按照电动车保有量和充电口实际5比1要求完善充电设施建设,新建小区要将电动自行车充电设施建设纳入项目审验条件,严把源头关。加快推动电动车充电桩执行居民合表电价,切实让利于民。加快推进在楼宇电梯安装电动自行车智能阻止或警报系统。(责任单位:街道应急办、各社区、各企业事业单位)

(五)持续抓好醇基燃料和燃气消防安全专项整治。按照《黔东南州醇基液体燃料安全指南》,配合相关部门开展醇基燃料综合治理,严厉打击生产、经营、储存、运输、使用领域的违法违规行为,建立违法线索移送机制,加强协作和联合执法,对排查发现的突出隐患问题,依照法定职责共同采取强有力执法措施,形成工作合力,有效消除风险隐患。按照《黔东南州城镇燃气安全专项整治实施方案》要求,配合有关部门对城镇燃气经营充装销售企业、餐饮企业消防安全问题,餐饮经营服务场所燃气违规储存使用问题开展排查整治。(责任单位:街道应急办、各社区)

(六)加强动火作业管理和假冒伪劣电器产品整治。按照省安委办下发的《加强电气焊作业全链条安全监管重点工作任务及分工方案》,聚焦重点行业领域和关键环节,按照“三管三必须”原则,开展打击违规动火专项行动,重点围绕电气焊设备安全质量、作业人员培训考核发证、作业单位监管、违法违规行为查处、警示宣传教育等环节,组织对电气焊作业实施全链条整治,严厉打击无证、无资质、违章操作等违法违规电气焊动火作业行为。配合相关部门联合查处生产、销售伪劣电器产品工作力度,集中对社区市场劣质电线、插座、电热器具等劣质电器产品开展排查整治,最大限度减少因伪劣电器产品引发的电气火灾。(责任单位:街道应急办、各社区、各企业事业单位)

(七)加强基层消防安全治理。全面贯彻落实中办国办发布了关于进一步提升基层应急管理能力的意见,加强基层应急管理能力建设,衔接好“防”和“救”的责任链条,推动形成隐患排查、风险识别、监测预警、及时处置闭环管理。按照《黔东南州关于加强基层应急管理体系和能力建设实施方案》开展消防工作站达标创建活动,完善人员配备和经费、装备保障;规范消防工作站日常运行,按照赋权或委托,开展消防监督执法。依托《黔东南州镇乡村“防、灭、宣”工作手册》开展基层网格员业务能力培训,提升基层监管质效。要常态化组织街道、消防工作站和基层网格力量持续对小型生产经营场所、经和社区居住楼开展全面排查,清理违规住宿人员,督促整改用火用电用气安全隐患,引导居民开展“三清三关”(清理楼道、阳台、厨房可燃杂物,离人关闭电源、火源、气源),从源头上提升社区消防安全防范能力。(责任单位:街道应急办、各社区、各企业事业单位)

(八)提高科技防控水平。在社区、小型生产经营场所、等场所推广应用智慧用电、智慧水务、燃气泄漏监测、独立式烟感报警等技术,强化火灾风险分析研判、早期识别和监测预警。鼓励社会单位运用物联网技术提高消防安全自主管理水平,实现对初起火灾的早发现、早预警、早处置。(责任单位:街道各站办所(中心)、各社区、各企业事业单位)

(九)强化消防安全教育培训。要立足冬春火灾事故高发的季节特点,围绕消防宣传月主题,结合地区和行业实际有针对性地开展消防安全宣传培训,持续加强火灾案例警示,深入推进消防安全宣传“五进”,利用电视、广播、微信等平台和LED显示屏等阵地高频次开展宣传;常态化开展县、街、社区三级领导干部和驻村工作队消防安全培训、七类人员消防安全培训和新增市场主体培训,深化“应急演练消防宣传日”工作机制,扎实开展“四个一”活动;用好“村村通”大喇叭宣传阵地,常态化落实宣传工作措施;盯紧“老弱病残酒疯”等重点人群,特别关注留守妇女、留守老人、留守儿童组成的“1+N”“2+N”家庭,发动网格员、社区两委、志愿者进行入户宣传,提升群众的消防安全意识。(责任单位:街道各站办所(中心)、各社区)

(十)扎实做好重要节点消防安全工作。将火灾防控纳入社会维稳、治安综合防控的总体部署,在元旦、春节、元宵节、苗年、侗年,以及全国、全省两会前,组织相关部门和单位开展联合检查,对重点区域进行安全检查,紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、电气线路敷设等环节,督促落实安全防范措施。在重要节日和重大活动举办期间,安排应急救援力量前置到重点区域、不放心区域巡逻、备勤,做好重点时段消防安保工作。(责任单位:街道各站办所(中心)、警务室、各社区、各企业事业单位)

(十一)全面做好应急救援准备工作。建立健全联勤联动工作机制,组织开展综合演练,强化应急联动,提高处置能力。严格落实24小时值班备勤制度,确保一旦发生火灾第一时间出动处置。街道应急救援队进一步加强辖区重点单位消防车通道、消防水源和消防设施的熟悉演练,修订完善灭火救援预案,一旦发生火情,及时调派就近力量到场处置,做到灭早、灭小、灭初期。(责任单位:街道各站办所(中心)、警务室、各社区)

三、工作步骤

全县冬春火灾防控工作分3个阶段:

(一)全面部署阶段(2024年10月30日前)。各社区、各有关站办所(中心)和辖区各企业事业单位全面动员部署,制定工作方案或计划,明确工作职责,细化工作措施。

(二)组织实施阶段(自2024年11月1日至2025年3月25日)按照工作方案,精心组织实施、定期研判调度,组织联合督查、分析通报问题,从严从细从实抓好工作落实,确保元旦、春节、元宵节和全国两会消防安全。

(三)总结考评阶段(2025年3月26日至2025年3月31日)。对各社区开展检查考评,总结固化经验做法,建立完善火灾防控工作长效机制。

四、工作要求

(一)提高认识,严密组织。各社区、各有关站办所(中心)和辖区各企业事业单位要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,切实增强做好冬春火灾防控工作的责任感和紧迫感,坚持“两个至上”,着眼“两个根本”,统筹安全和发展,强化组织实施,要切实履行工作组织协调职责,定期对各项工作开展情况以及消防安全形势进行研判、提出对策措施。

(二)加强检查、严厉整治。各社区、各有关站办所(中心)要组织对治理范围内的所有单位、场所分阶段、分区域进行排查,做到底数清、情况明。配合相关部门加大执法力度和打非治违,严肃查处一批违反消防法律法规的单位和相关责任人,对拒不整改的单位和个人一律从重处罚。各职能部门要按照各自职责进行火灾隐患排查整治,切实查清隐患、找准问题、落实整改措施。

(三)强化督导,严格问责。成立督导小组,组织开展督导检查,检查各社区工作部署及任务落实情况。对组织有力、成效明显的,提出表扬;对工作不落实、成效不明显的社区,要及时通报,督促落实整治措施。