近年来，雷山县针对产业用地供给缺口较大、存量土地粗放闲置、城乡用地统筹衔接不够等堵点难点，锚定规划先导、改革破题、存量盘活关键环节，全方位优化土地要素统筹配置，充分释放土地资源内生动力。 一是规划引领强布局。紧扣雷公山生态禀赋与苗族村寨非遗文化资源，科学划定产业集中发展区块，精细化排布文旅业态、工业项目用地空间，精准对接市场主体项目落地用地需求。分类推进“多规合一”实用性村庄规划按需编制落地，已完成38个行政村规划编制任务。聚焦西江、朗德等核心文旅重点村寨，系统梳理村级预留产业留白地块45处，预留村集体产业发展、民宿配套建设用地4.87公顷，从规划前端破解乡村项目落地受阻、用地布局零散杂乱问题。 二是弹性供地降成本。围绕茶叶、天麻、鱼酱酸深加工及苗绣银饰手工加工等县域主导特色产业，落地工业用地“标准地”出让制度，明晰项目投资强度、建筑容积率、亩均税收等刚性管控指标。转变传统一次性出让单一模式，全域推广工业用地长期租赁、弹性年期出让等市场化供地举措，大幅压缩企业前期拿地大额资金投入，缩短项目从拿地建设到投产运营整体周期。截至目前，累计市场化配置工业用地7宗、总面积114.05亩，包含租赁供地1宗、弹性年期出让1宗。 三是盘活存量拓空间。依托农村集体土地确权登记成果，全面摸排村级集体建设用地底数并建立台账清单，对闲置村委办公楼、老旧校舍、废弃晒场等低效用地分类盘活处置。灵活采用土地入股、租赁联营、政企合作开发等市场化运营模式，把闲置集体建设用地转化为乡村产业发展承载平台。在西江镇龙塘、黄里、控拜等重点村寨，依托存量集体用地落地苗银非遗工坊、米酒加工厂、稻田研学基地、户外休闲营地等业态28个。构建“村集体供地＋企业市场化运营＋村民按股分红”利益联结模式，持续壮大村级集体经济，龙塘村村集体经济年收入突破100万元。 四是激活宅基兴民宿。紧扣宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”改革要求，建立县域闲置宅基地常态化动态管理台账，引导农户通过自主经营、合伙联营、委托托管等方式发展民宿经济。目前，全县现有住宿经营市场主体865家，客房床位2.8万余张；西江镇龙塘、丹江镇乌东、方祥乡茅坪等村寨依托闲置农房宅基地打造特色民宿210余家，吸纳320余名本地村民就地就近就业，民宿经营农户年均增收2万余元。（雷山县委改革办）
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