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雷山县以景区“社区化”治理促进旅游产业高质量发展
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近年来,雷山县立足西江千户苗寨景区实际,坚持问题导向,积极探索景区“社区化”治理模式,通过强化组织引领、深化改革赋能、创新基层实践,有效提升了景区治理效能和服务水平,走出了一条具有特色的景区治理新路子。

强化组织引领,筑牢治理根基。县委出台《西江千户苗寨景区社区治理机制改革工作实施方案》,明确加强社区党建、健全管理机制等11项重点任务,深化新兴领域“两个覆盖”集中攻坚,采取单建或联建方式新建党组织4个,选优配强16名社区工作者,实现党组织应建尽建率100%。同时,整合资金40万元升级改造西江社区党群服务中心,并积极构建驻地单位、商协会、社区等多方参与的“共建共治共享”格局,提升综合服务效能。

深化改革赋能,理顺治理机制。深化管理体制改革,推动西江镇居民委员会转型为城市社区,成立西江社区党委,由景区党工委专职副书记兼任社区党委书记,选优配强7人班子,强化社区管理职能。深化运行机制改革,采取委托管理方式,明确西江景区管委会为社区管理主体,建立社区工作联席会议制度,制定履职事项清单。将外来从业人员及原住村民分别纳入社区和西江村统一管理,形成“部门管商户、乡镇管农户、村社促共治”的工作局面。深化协会商会改革,加快推进景区商协会组织建设,推动成立餐饮、住宿等5大行业协会商会,覆盖会员企业1000余家。充分发挥西江商会桥梁作用,联合出台行业标准,规范市场秩序。

创新基层实践,提升治理效能。以自治为基础,编制颁布《西江社区居民公约》,将环境维护、安全管理、规范经营等内容纳入其中,引导1500余家市场主体主动融入社区治理。以网格为单位,将社区划分为9个网格,选派200余名干部下沉,明确网格员“政策宣传、秩序监督、矛盾调解、卫生保洁、平安守护”五大职责,实现“网中有格、格中有人、人在网中、事在闭环”。以服务为核心,探索建立“志愿红”“网格黄”“守护蓝”三色志愿服务体系,设立37个“微笑小屋”“志愿服务岗”,组建12支1000余人的志愿服务队伍,为游客免费配送行李10.4万余件,服务游客超300余万人次。

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