陈正锋副县长在全县秋冬季农业综合开发工作会议上的讲话

县委常委、县人民政府副县长　陈正锋

（2008年11月13 日）

同志们：

这次全县秋冬季农业综合工作会议是在党的十七届三中全会胜利闭幕的大好形势下召开的。会前，县委常委会专门听取了秋冬季农业综合开发工作进展情况汇报，并决定召开会议进行全面安排和部署，充分体现了县委、政府对今年我县秋冬季农业工作的高度重视。这次会议的主要内容是：贯彻落实党的十七届三中全会精神；部署秋冬季农业综合开发工作，进一步深化认识，总结经验，强化措施，狠抓落实，努力开创我县农业工作新局面。总的要求是：出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实。“快”就是要迅速动手，争分夺秒，不可贻误时机；“重”就是要实施坚决有力的措施，从根本上扭转我县当前秋冬季农业综合开发工作的被动局面；“准”就是要抓住关键，突出重点，起到立竿见影的效果；“实”就是要抓好落实。根据州委、州政府，县委、政府对今年秋冬季农业综合开发的总体部署和要求，我讲几点意见，待会润华县长还作重要讲话。

一、紧密结合我县实际，认真学习、贯彻、落实党的十七届三中全会精神

党的十七届三中全会精神，是认真总结我国改革开放30年取得的伟大成就，是中共中央作出的又一个伟大决策，在10月9日至12日召开的中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议上，审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（简称决定）。《决定》明确了完善农村改革发展的重大任务、指导思想、原则和实现的目标，是成为当前和今后一个时期全党全国推进农村改革发展的指导性文件，我们在学习中要重点把握以下几个方面：一是在农村基本经营制度方面，在坚持现有土地承包关系的同时，将允许农民拥有更加充分的土地承包经营权，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。二是在实现土地流转的前提下，通过土地的集中，打破一家一户式的小农经济模式，发展具有一定规模的现代农业，从而提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，增强农业的抗风险能力和可持续发展能力。三是大力发展农村公共事业，统筹城乡公共资源分配，扩大公共财政覆盖农村的领域和范围，实现缩小城乡差距的目标。四是加快农村金融建设。一方面要加大国家财政投入，进一步落实强农惠农政策，另一方面要进一步完善农村金融服务体系，发挥农业银行、农村信用合作社的主渠道作用，大力培育农村资金互助合作社等新型农村金融机构，支持社会主义新农村建设，为农村各项事业的发展提供资金保证。
　 各乡（镇）和各部门要把十七届三中全会作为当前和今后一段时期学习的重要内容。宣传文广部门和各乡（镇）要通过组织宣讲组、培训、办黑板报和印发宣传资料等方式，对《决定》精神认真解读，让广大人民群众深刻领会当前农业农村发展的大好形势和强农惠农政策，增强发展农村经济的信心和决心。要把思想和行动统一到中央对形势的分析判断和总体部署上来，不折不扣地把中央、省委、州委确定的各项方针政策落到实处，保持经济平稳较快发展，毫不放松地抓好农业生产，积极推进重点领域和关键环节改革，着力改善人民生活，将学习、宣传和贯彻党的十七届三中全会精神与当前的农业综合开发有机结合起来，与推动全县重点工作，完成全年各项目标任务有机结合起来，与明确今后工作思路，实现各项工作上新台阶有机结合起来，确保全县农业农村经济和社会各项事业实现超常规、跨越式发展。

二、正确估计形势，把握大局，更新观念，切实提高对秋冬季工作重要性的认识

从今年整个农业发展形势看，我们面临的形势是比较严峻的，压力是比较大的。前不久，农业部部长孙政才在全国秋冬种视频会议上强调：各级农业部门要立即行动起来，立足抓早，着力抓实，加强指导，强化服务，坚决打好秋冬季这一仗，为明年夏季粮油生产奠定良好基础，为农村改革30年献礼。抓好今年秋冬季农业生产工作，不仅是实现我县全年农业、农村经济发展目标的需要，也是明年农业和农村工作开好局、起好步的基础，具有承前启后的作用。但目前，全县秋冬季农业工作有几个不到位因素。一是指导思想不到位。我们有不少干部指导农业生产的思维和方法还停留在计划经济时代的旧思维和老套路上，不善于积极主动应对新情况、新问题，采取新措施，创造性地开展工作，不善于利用市场机制、经济手段、典型示范引路等方式来推动农业生产的健康发展。二是认识不到位。一些干部错误地认为秋冬季农业工作无关紧要，增加粮食产量和收入没有多少。就不认真对待，没有把它作为一项重要的工作去抓好抓实，而是敷衍应付了事。三是工作措施不到位。一些干部还满足于一般性的部署工作，对农业综合开发工作不善于研究市场信息和市场的供求关系，也不善于利用市场经济规律来指导生产，对秋冬季农业综合开发工作尤其是发展一些项目要解决一些什么问题，心中没有底，对秋冬季农业综合开发工作存在畏难情绪，信心不足。 四是投入机制不到位。我们有部分干部和群众仍然存在“等、靠、要”思想，在财政投入有限的情况下，总感觉缺口资金大，在向上争取项目资金时，没有按照县委、政府发展的五大产业的总体要求，而是以自己为中心，所申报的项目是投其所好，零敲碎打，产业形不成规模，整合涉农资金难度大，难以打开工作局面，只是从客观上分析原因，而往往忽视主观因素的存在，没有形成整体推动。五是工作作风不扎实。从2004年以来，是农业农村工作发展的最好时机，中央连续出台了五个1号文件，并强化了许多强农惠农政策，可是在我县推进农业农村工作却是碰到前所未有的困难和问题，客观上除了市场规律把握不好和大量农村劳动力外出务工外，更多是主观上的问题，各乡（镇）和各涉农部门作风不实，工作飘浮，干部走读现象严重，深入基层不够，眩风太盛，学风较差，工作氛围不浓，许多工作安排停留在口头上，着重于一般的安排部署，重点不突出，思路不清晰，没有认真把握好农业农村实际和内在规律，许多工作总是打不开局面，比如当前的茶叶生产、沼气建设和林改工作未能做到重点突破，统筹推进。以上存在的问题，需要我们在今后的工作中引起高度重视，切实加以克服和解决。

第一要充分认识到抓好秋冬季农业工作是稳定提高粮食生产能力的根本所在。秋冬季是农业生产的重要组成部分，是促进农业结构调整，提高复种指数，提高土地产出量，实现农业增效，农民增收的重要举措。我县夏粮产量占全县粮食总产量的25%，秋冬种工作的好坏直接影响到明年的夏粮产量乃全年粮食生产任务的完成。因此，各乡（镇）、各部门要从解决民生问题的高度，从关心群众生活和保持社会稳定的高度来认识秋冬季农业工作的重要性，要改变过去重大季、轻小季的思想，要认真贯彻落实《县人民政府关于2008年秋冬季农业工作意见》（雷府发〔2008〕20号）精神，切实把秋冬季农业工作作为增加粮食产量的重要手段抓紧抓实，真正做到以夏促秋，全年丰收。

 第二要充分认识到抓好秋冬季农业工作是调整农业内部结构的一项举措。促进农民增收的重要环节，即调整农业内部结构是从今年11月份开始一直到明年的3月份，实际上也就半年的时间，我们要围绕全县的五大产业，大力调整农业产业结构，努力提高土地利用率和产出率，要围绕提高农业综合生产能力这个主题，进行一些实实在在的调整，为增加农民收入做一些实实在在的工作。

 第三要充分认识到秋冬季农业工作是推动新农村建设的重要举措。生产发展是新农村建设的首要任务，也是推动新农村建设的首要条件。大力发展秋冬季农业生产，不仅可以加快农业产业结构调整步伐，转变群众思想观念，而且还能使农业增效、农民增收，不断增强建设社会主义新农村的经济基础。各乡（镇）、各部门要把做好今年秋冬季农业综合工作作为推动新农村建设的一项重要工作来抓，狠抓科技推广，不断提高秋冬季农业工作质量，努力促进全县农业和农村经济持续、快续、健康发展。

第四要充分认识到抓好秋冬季农业工作是当前各级党委和政府干部应尽的职责。各乡（镇）各部门如何抓好产业生产，以往我们做的工作是费了力、使了劲，还不受群众的欢迎。这就要我们多总结，在正确认识客观因素存在的同时，更多的是从主观上找原因。

三、立足当前，克服困难，树立信心，统筹协调，全面完成全年农业农村工作各项任务

今天已经是11月13 日，要完成全年的工作任务，时间紧、任务重，各乡（镇）、各部门一定要紧紧围绕全县农业和农村工作发展思路，突出重点，抓好以下各项工作：

（一）狠抓主导产业开发，促进农民增收。

 茶叶、畜牧、果品三大主导产业收入是当前全县农民增收的主要来源，为此，我们要下大力气抓好产业开发工作。

  1.狠抓茶园基地建设，确保完成1万亩新建基地任务和5000亩低产茶园改造任务。为把我县的茶叶产业做大做强，我们要紧紧围绕“围绕一个中心，抓好一个基础，实现两个突破，突出三个样板和三个提升”（以产业带发展为中心，以一家一户种植为基础，以示范户、示范点、专业村为样板，在茶叶专业村和规模种植上有突破，在低产茶园改造上有明显提升，在标准化建园专业化管理上有明显提升，在茶园的水、电、路基础设施配套建设上有明显提升），以中央财政现代农业生产茶叶产业发展项目为契机，迅速扩大茶园基地面积，实现茶叶产业由质量型向规模效益型转变。截止目前，全县落实新建园基地建设面积仅7348.9亩，占10000亩总任务的73.4%，实际整地仅完成1269.4亩，占任务的12.7%，与目标任务差距较大，为完成这一目标任务，我们要抓好以下工作：一是转变建茶园观念，大胆宣传组织利用中低产田土种茶。从历年建的投产茶园基地来看，除了管理水平不高，肥料投入不足外，大部分茶园是高山荒坡开垦的基地，土壤贫瘠，海拔高，气温相对低，倒春寒频繁，造成春茶上市推迟，产量低，茶园效益低，茶农收入低，导致农民种茶管茶积极性不高。因此，各乡（镇）、各部门要改变建园观念，从荒山荒坡种茶转变到中低产田土种茶，从高海拔山梁区域种茶逐步转变到低海拔山谷区域种茶，从粗放管理转变到精细管理，要从质量和效益上取得新突破，努力增加农民收入，推进茶叶产业发展壮大。二是抓好茶叶专业村建设，推进茶叶产业向规模化、标准化和专业化方向发展。新建茶园基地要坚持因地制宜，相对集中的原则，继续把丹江、西江、望丰、大塘4个乡（镇）作为茶叶产业带不动摇，选择气候、土壤和交通条件好，有茶叶生产基础的村，建成茶叶专业村，培育优质高效产业带，积极发挥示范带动作用，努力实现发展一片效益一片，发展一村富裕一村。三是抓好茶叶品种布局，解决采茶期间农村劳动力相对不足的矛盾。今后一段时期，随着我国经济的快速发展，农村劳动力进城务工将会不断增多，为解决采茶期间劳动力相对不足的矛盾，可以选择早熟、晚熟品种种植，我县的品种布局以福鼎大白中小叶为主，龙井中小叶为辅，要充分利用采茶的时间差来调剂劳动力相对不足的矛盾，提高夏秋茶的下树率。四是抓好茶园基础配套设施建设，为茶叶产业快速发展提供有效服务。从2008年8月份起3年内，我县列入全省的10个县（市）财政支农资金整合试点县之一，这是我县壮大茶叶产业一个好机遇。我们要按照“统一规划，整合资金，加大投入，分步实施，共谋发展”的原则和省财政厅审定的《雷山县2008年中央财政现代农业生产发展资金（茶产业）项目实施方案》的要求，已列入整合资金的交通、农业、水利、扶贫、畜牧等部门，要加强配合，抓好茶园水、电、路、沼气和畜牧等基础配套设施建设，为茶叶产业快速发展提供配套的基础条件，改善茶叶生产条件。五是狠抓现有茶园管理，快速提高茶叶产业经济效益。从全县的现有茶园来看，有相当部分茶农开发茶园的初衷是企图获取退耕还林资金、粮食补助和开恳费用，严重存在只种不管或重种轻管的思想。另有部分茶园后续管理资金跟不上，肥料投入严重不足，造成茶叶长势差，产量低。要改变以上两种现象，必须采取有效措施，加强对茶园的管理和低产茶园的改造。六是加大宣传力度，充分调动广大群众种茶的积极性。茶叶、广电等部门要深入各乡（镇），利用广播、宣传栏、发放宣传资料等方式开展多种形式宣传，营造良好的舆论氛围。同时，各乡（镇）要组织人员深入村寨，以种茶大户的典型事例、组织实地参观、召开座谈会等形式做好示范宣传工作。七是为调动广大群众的种茶积极性，努力实施好2008年中央财政现代农业生产茶产业项目，县委、政府决定凡是利用荒山荒坡开垦茶园的，将补助标准由原来的150元增加到260元。各乡（镇）、各部门尤其是列入整合资金的部门，要把茶叶生产工作摆上重要议事日程，采取有效措施，确保茶叶生产工作有人抓。县财政局、茶叶局要充分发挥职能作用，切实履行职责，主动协调，大力推进工作有效运转，做到资金筹措到位，措施落实到位。

2.加大对果品的改造和提升力度。县林业局、农业局、果品中心和各乡镇要根据县委、县政府对果品发展提出的“稳定现有面积，发展名特优果品”的思想，结合我县品种杂、管理差、资金短缺、生产旺季产品积压、缺乏保鲜贮藏措施、品牌塑造工作滞后及经济效益不明显等状况，采取措施，切实将我县果品提上新台阶。一是加强科技培训，提高果农果园管理水平。二是搞好改造示范园和管理示范园的建设，带动广大果农的积极性。同时，要搞好早、中、晚熟品种规划布局，避免产品过于集中造成价格低廉。三是继续引导、扶持好果品专业合作社的工作，发挥果品专业合作社的组织带动作用，组织调查研究果品贮藏保鲜方法，组织异地销售提高果品价格。四是继续搞好我县的引种试验工作，及时更新适应市场需要的果树品种。五是林业部门要多方收集信息资料，向广大果农提供市场信息服务，进一步拓宽销售渠道，工商、税务等相关部门要对销售县内的果品企业和个人给予相关政策优惠，全力打造农副产品营销“绿色通道”。

3. 全面推进畜牧水产业健康发展。一是加强永乐、达地两乡（镇）种草养羊技术力量和管理，实行领导包村责任制和技术人员、行政干部包户责任制，技术人员、行政干部进行跟踪管理和服务，增强广大养羊农户发展养羊产业的信心和决心，确保种植10000亩草和调进10000只种羊任务的顺利完成，迎接省州验收。二是加强对147名村级动物防疫员的管理，制定村级动物防疫员考核管理办法，增加村级动物防疫员收入，同时，加强村级动物防疫员职业技术培训，提高兽医防治的技术水平。三是加强牛改工作，对有牛改点的乡（镇），畜牧兽医技术干部要全力投入牛改工作，保证在一个月内全面完成牛改工作任务和各种档案的归档管理。四是继续开展未参保的3995头能繁母猪政策性保险工作，强化工作措施，加大工作力度，确保我县能繁母猪政策性保险工作不漏村、不漏组、不漏户和不漏畜。五是继续加大养殖小区的建设力度，使养殖小区真正能发挥示范带头作用。六是坚持生产与防疫并重，抓好畜牧业秋繁、秋防、秋播工作，加强畜禽良种繁育体系、疫病防控体系，强化重大动物疫病防控，确保畜牧产业健康有序发展，不发生重大疫情。

（二）抓好秋冬种工作。

一是多方协调，积极筹措秋冬种经费，保证办示范样板点工作的正常运转，确保公路沿线示范点建设做到起点高、效应大，真实起到示范带动作用。二是因地制宜，搞好秋冬季农业开发，宜鱼则鱼，宜茶则茶，不搞一刀切，从见成效出发，达到农民增收目的。如泡冬田养鱼方面，加强养鱼技术管理、培训，使泡冬田养鱼成为秋冬种一个亮点、一个增收点。三是加强秋冬季农技培训，根据秋冬种工作进度，逐步开展农技培训，特别是油菜免耕种植技术，马铃薯覆草种植技术，泡冬田养鱼技术。还要具体深入实地指导培训，确保培训技术到位。四是要抓好农资打假工作。加强农资市场监管工作，组织执法力量对农资产品进行排查和整顿，确保农资产品和农产品质量安全，秋冬种生产安全。五是县直各部门在所帮扶村扶持建立秋冬种示范点，或对蔬菜、养鱼等产业种养殖大户以不同形式扶持，把秋冬种产业做大做强，不断推动我县农业产业结构的调整。

（三）抓好冬季农田水利基本建设。

一是要抓好今冬明春基本农田水利建设，统一规划，认真组织实施水毁设施和雪凝灾后重建工程；二是超前作好农村人饮安全、人均0.5亩口粮田的规划和设计，积极向上争取更多的资金来实施，要优先考虑严重缺水的地段、村，与项目乡（镇）做好群众的思想动员工作，尽快组织群众投工投劳开工建设。三是启动九十九水库的治理建设，确保按时保质完成。

（四）全面抓好林业工作，重点抓好集体林权制度改革和植树造林、森林防火等工作。

一是要严格按照“县级领导、乡（镇）组织、村级操作、部门服务”的工作机制来实施。二是要认真总结林改工作经验，及时发现工作典型，抓工作亮点，以此来推动全县林改工作。三是要树立信心，克服畏难情绪，再接再厉，发挥主心骨作用，确保林改工作在12月底完成外业工作的90% 以上；郎德、方祥要在12月底以前完成第三榜公示并确权发证；大塘、望丰、桃江、达地要在12月10日前完成外业勘界工作；西江、丹江和永乐三大镇要在12月10日前全面启动外业勘界工作。四是要严格工作程序，坚持技术标准，进一步围绕“进度符合质量标准”原则开展工作，强化责任，乡（镇）党委书记具体抓林改工作，乡（镇）长具体抓茶叶生产工作。五是加大督查力度，成立三个督查领导小组，分别由三位县领导带队分赴各乡（镇）定期或不定期进行督促检查。六是实行一周一调度，每个星期五下午各乡（镇）必须将林改工作进度报县林改办公室，由县林改办汇总上报县四大办和三个督查领导小组，并及时将汇总情况向各乡（镇）反馈。七是要早安排、早部署我县今冬明春的绿化造林工作，进一步加大以巴拉河沿线、雷西公路、炉榕公路和西江、郎德、雷公山森林公园等为代表的旅游景区景点、民族村寨和重点线路的绿化美化和资源保护力度，不断提高全县森林资源的景观等级，为旅游强县奠定坚实的生态基础。八是现已进入森林火灾的高发期，也是我县森林防火紧要期，各乡（镇）和各部门要高度重视，采取强有力措施，严格执行24小时值班制度，发现火情及时组织人员扑救。

（五）加快农村沼气建设进度。

全县农村沼气池建设累计完工355口（其中县级示范100口），占任务数538口的65.9%，进度较为缓慢，形势不容乐观，部分乡(镇)工作太滞后，打不开工作局面。如何做好下阶段工作，一是各乡（镇）要切实加强对沼气工作重要性、紧迫性的认识，要采取强有力措施，迅速组织人员，合理调配力量，明确专人负责，突出重点，突破难点，加快建设进度，确保任务完成，特别是已落实动工挖坑未领料的农户，督促抓紧领料，同时把物资运送到村到户，切实解决农户困难，力争全县沼气建设在12月底前完成任务。二是乡（镇）承诺给农户实施优惠条件的，力争给予落实。三是对已完工的尽快安排技术人员及时验收，完善沼气建设扫尾工作，做到完工一口验收一口。四是对已落实建沼气池而未动工的农户，再进一步搞好宣传动员，特别是高海拔的村，充分利用目前天气，抓紧时间动工修建。五是县农业局要保证物资供应，做好协调服务，并及时反馈信息。

（六）加快整村推进建设的速度，确保按质按量按时完成。

今年，我县列入整村推进扶贫开发的村有教厂村、乌的村等12个村。申请资金401万元，项目共62个。截止目前，已完成28个项目，正在实施的项目11个，未实施项目23个。各乡（镇）要积极配合好项目实施单位做好宣传发动工作，组织群众投工投劳积极参与，在项目实施过程中做好技术指导服务工作，确保正在实施的项目在工期内按质按量完成；对已完成的项目，做好检查验收的准备工作，完善项目档案材料的收集和归档；对未启动实施的项目，要抓紧时间做好项目的立项和审批，积极向上争取更多的项目建设资金，确保项目早日动工。

（七）抓好农业综合开发、新农村建设及农村改革试点工作。

一是督促涉农部门加快工程进度，确保今年各项目标任务的提前完成。二是抓紧实施好西江农发项目。三是加快174口基本农田小水池建设工作进度，确保工程按时按质顺利通过验收。四是加强队伍建设，在积极探索新农村建设的同时，扎实有效开展农村改革试点工作 。

四、加强领导，强化措施，突出重点，狠抓落实，确保今年农业农村各项工作任务的围绕完成

（一）突出特色和重点，做好规划。各乡（镇）要结合本乡（镇）的产业优势，重点在茶叶、果品和马铃薯。县城和西江周边蔬菜供应基地，要做好秋冬季农业生产规划，采取有效措施，将规划落实到村、组、户及田间地块。

（二）早作准备，早抓落实。要把握农时，抢抓季节，适时播种，及时移栽，争取主动。一是要加强宣传发动。各乡（镇）、各部门要通过召开现场会、进村入户宣传动员、发放宣传资料等方式，组织动员广大农户积极行动起来，迅速掀起秋冬季农业工作热潮。二是加强技术培训，采用通俗易懂、生动活泼的培训方法，让农民一听就懂，一看就明，一学就会，努力提高良种和实用技术的入户率、普及率。三是要根据市场的需求，选择适销对路的农作物品种，保证在市场淡季、价格好的时段投入市场，增加农民收入。四是要提前作好秋冬季农业生产所需的种子、肥料、农膜等农用物资的储备。

（三）加强培育和扶持农产品流通组织和种植经纪能人。要充分发挥各级农村经纪人和农村合作经济组织以及中介组织的作用，让一批农村经纪能人根据市场的需求发展适销对路的农产品，树立生产农民干、市场农民跑的自我发展理念。各乡（镇）、各部门要从以往的包种包跑市场的圈子退出来，要集中精力做好信息服务、技术指导、市场流通等有关方面的服务工作。

（四）加强以点带面,确保示范带动出效果。各乡（镇）要结合全县产业布局和本地实际，选择落实示范点，积极倡导和扶持个人、经济合作组织、企业等各种经营主体参与开发，集中连片经营，发挥规模效应，加快商品基地的形成。要在雷舟路、雷西公路、雷山至大塘至永乐及各主要公路沿线办好各类示范样板，采取县、乡、村领导与农技人员相结合共同办示范点的办法，有关部门必须根据我县的特色、优势、支柱产业建立连片的高标准示范点。乡（镇）办点连片50亩以上，示范点要插牌，明示品种、配套技术、经济指标及责任人和蹲点人员。把示范点办成适用技术培训点，新品种、新技术的展示点，使示范点真正成为秋冬季农业的亮点，让广大农民学有榜样，干有方向。

（五）加强工作机制创新，确保秋冬季农业工作见成效。

坚持“依法、自愿、有偿”的原则，鼓励农民采取转包、转让、出租、作价入股等多种方式，推进农村土地使用权规范流转。在确保原耕地承包户的利益基础上，支持企业、农民合作经济组织、种植大户、科技能手，采取置换、租赁、承包等方式连片规模经营。大力推行“公司+协会+基地+农户”等产业化运作模式，实行“谁开发，谁受益”，充分调动多渠道资金投入秋冬季农业综合开发的积极性，实现一项产业，多方投入，多方受益。

（六）加强资金投入，确保秋冬季农业综合开发资金。各乡（镇）特别是各帮扶部门要积极筹措资金到所帮扶的村，抓好各示范点的落实。同时，农业、扶贫、林业、农办等部门要积极向上争取资金，资金要统一捆邦来投入，统一捆邦来使用。各挂钩帮扶部门要按照县委、政府的安排，积极协助当地党委、政府和村落实好各项示范任务，并尽最大努力给予投入扶持，把各自帮扶村的示范点做好做实。

（七）加强领导，落实责任。各乡（镇）、各部门要严格实行“一把手”负责制，采取“主要领导具体抓、分管领导亲自抓、技术干部协助抓”的三层联动工作机制，分清责任，细化责任，把责任分解到个人，确保工作有人管，有人抓。

(八)加强督查和考核，确保各项工作落到实处。这次会议后，县委、政府综合目标考核办公室将抽调相关部门人员组成督查考核组，对全县秋冬季农业工作定期或者不定期开展督促检查，将考核结果列入到各乡(镇)、各部门的年度综合目标考核成绩。对存在的问题要及时解决，对一些好的做法、先进典型要及时总结推广。

（九）加强作风建设。一是广大干部要不断增强责任心和紧迫感，要以扎实的作风和满腔的热情，为雷山的发展建言献策。二是广大干部要增强宗旨观念和服务意识，大力发扬求真务实的作风，深入一线调查研究，倾听群众呼声,了解基层实情，掌握社情民意，主动服务大局、服务群众。三是广大干部要不断增强思想解放和创新意识，敢于冲破旧框框，要以创新的精神解难题谋发展。四是广大干部要增强竞争意识和进取精神，对在工作中出现的新问题、新困难要敢于去面对，敢于去探索思考，想方设法去加以解决。

五、积极编写重大项目，超前谋划好明年工作思路

2008年各项工作已进入扫尾阶段，各乡（镇）、各部门要早计划、早打算，要结合温家宝总理11月10日在北京召开的省、区、市人民政府和国务院各部委主要负责同志会议中的重要讲话。明年，中央将在农业基础设施方面投入500个亿。我们要抓住时机，找准方向，积极与上级主管部门作好对接工作。水利部门要编写好农村饮水安全、水库治理和粮田灌溉等项目；林业部门要编写好退耕还林、天保工程、果品改造和加工等项目；畜牧部门要编写种草养羊项目；茶叶部门要编写好生态茶园建设项目等等。各部门要积极向上争取资金，理清明年的工作思路，为明年的各项工作打下坚实基础。

同志们，今天会议安排的工作任务重，要求高，但我相信，只要我们上下统一思想，坚定信心，振奋精神，扎实工作，我们就一定能够完成年初既定的各项目标任务，开创我县秋冬季农业综合开发工作新局面。